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鹿城年鉴 2012 鹿城区人民政府——社会管理和公共服务事务
LUCHENG YEAR BOOK

378户791人，共有低保对象4586户 农作物受灾面积165公顷，经济损 建设的具体思路和办法，在确实没
8276人，共发放低保资金3721.54 失1057万元，区民政局及时下拨救 有资源的社区，可以因地制宜实行
多万元；发放困难群众前二季度 灾款25万，帮助受灾群众解决实际 “一中心五职能”，让基层服务功
物价补贴191.90万元，支宁返温 生活困难。联合市民政局在世纪广 能在社区平台集聚。 鹿城区民政局
人员第一次列入发放对象。12月 场举办“5·12”防灾减灾日宣传
份，城镇低保对象月标准从每人 活动，开展“弘扬防灾减灾文化， 【城乡社区管理新模式】 2012年，
524元提高到580元，农村低保对 提高防灾减灾意识”专题宣传，增 全面实施城乡社区网格化管理、组
象月标准从每人315元提高到380 强广大群众的防灾减灾意识。举 团式服务。各城乡社区平均以400户 1983年9月5日，在建立城区
元。城乡低保人均补差金额达到 办村（居）灾害信息员职业技能培 左右为网格单元，全区共有社区基 人民政府的同时，组建了城区民政
60元，城镇低保平均补差均达到 训，130名村（社区）灾害信息员参 础网格1038个（其中农村新社区网 局。1984年12月6日，温州市城
当地低保标准的72.3%，农村低保 加了第二期职业技能培训和考试， 格147个）。在网格化管理工作中， 区改名为温州市鹿城区，原城区民
平均补差均达到当地低保标准的 完成了市民政局提出的利用3年时间 按照“1+1+X”的模式（即1名驻格 政局改名鹿城区民政局。区民政局
83%。认真做好困难家庭审批工 全面完成村（居）灾害信息员培训 员+1名网格员+X名楼栋长、民情信 是区政府主管社会行政事务的职能
作，为815户1905人核发了困难家 和鉴定工作的目标任务。 息员或志愿者）组建网格管理服务 部门，履行着“上为政府分忧，下
庭救助证，让困难家庭享受政策 团队，为群众提供相关服务。 为群众解愁”的重要职能，主管救
优待。开展困难群众临时救助， 【城乡社区建设】 2012年，通过 灾救济、双拥优抚安置、民间组织 战略总目标，以统筹城乡发展为 1. 6月14日，鹿城区开展“坚强母亲”
慈善援助活动，区民政局局长陈黎
为110户因灾、就医、就学等情 撤扩并，将全区168个城市社区整 【社区志愿者队伍培育发展】 2012 管理、基层政权建设、社工人才队 主线，切实加强社会管理创新， 华亲切慰问“坚强母亲”。
况造成困难的家庭予以不同的救 合为65个城市新社区（含30个城中 年，实施“邻里式互助、志愿化工 伍建设、城市农村居民最低生活保 推进养老服务体系建设，全面开 2. 11月24日，国家民政部部长李立国
助，共发放临时救助金32万元。 村）；通过转并联，将111个城郊 作”，城乡社区积极鼓励居民发挥 障、社会福利和社会事务、区划地 展各项民政工作，为促进全区经 莅临仰义街道沿江社区调研社会管
理创新工作。
2012年，采取政府公共财政 村和西部纯农村联合组建成15个农 自己的专长，义务参与社区治安联 名等工作。 济社会持续平稳较快发展作出了 3.“八一”建军节期间，开展走访慰
投入、社会爱心力量捐助等两个渠 村新社区，实行大社区管理格局。 防、邻里互助、环境保护、敬老助 2012年，区民政局紧紧围绕 应有贡献。 问驻鹿城部队活动。
道筹集“送温暖献爱心”资金，开 加强指导规范城乡社区建设出台 老、扶残助残、关爱未成年人等志 “创首善之区、建幸福鹿城”的 此版照片由鹿城区民政局提供
展困难群众春节慰问，通过区四套 “1+12”文件，出台《关于全面加 愿服务，努力营造亲情互助、邻里
班子领导带头走访慰问、结对帮困 强和改进城乡社区建设工作的意 守望的社区环境。全区建立了社区 权下放到街镇、社区，降低登记 每个街镇至少培育1个—2个社区 23个基层草根新社团，提供平台，
等形式，实现全区各种各类困难群 见》《2012年鹿城区社会建设工作 志愿者组织1254个。这些志愿者队 门槛，积极动员社区发展辖区腰鼓 规范化建设示范点，如青园社区 丰富群众业余生活，提升了群众实
体全覆盖救助，全区共投入762.61 要点》《温州市鹿城区社会组织分 伍围绕社区和谐与居民互助两大主 队、健身队、书画组等队伍，实行 银龄关爱服务中心、洪殿社区科 现自我价值的指数。
万元走访慰问19类困难对象。开展 类归口管理暂行办法》《鹿城区城 题，营造关爱互助、助人为乐、融 备案，培育一批各有特色的社区 普大学堂、绿园社区阳光工厂、
“夏送清凉”爱心慰问活动，给低 乡社区“五大服务中心”建设标准 洽共处的人文氛围。 社会组织，全区共有社区社会组 桂柑社区爱心餐厅、鞋都三期社 【丧事扰民行为整治】 2012年，
保对象、困难对象、重点优抚对 （试行）》等系列配套文件，全面 织2081个，平均每个社区社会组织 区新居民服务站、临湖社区“王 通过加强与殡仪馆、街镇殡改信息
象、福利企业残疾困难职工等6892 规范鹿城区城乡社区建设。 【幸福社区建设】 2012年，实施 达到23个（每万人社区社会组织数 老伯”邻里和谐工作室等等，形 员的联系、收集报纸刊登的卜告、
户（人）送去清凉慰问品。 “多元化参与、品牌式创建”， 16.13个），全部实行备案登记。 成了“一社区精品、一社区多特 群众举报等方式，在第一时间掌
【社区一站式服务】 2012年，80 加快建立与经济社会发展需求相 打造社会组织建设品牌，注重在 色”。在全区范围内开展社区“服 握丧户信息；继续做好24小时值
【城乡社会医疗救助工作】 2012 个城乡社区建成便民服务中心，经 适应的社会组织培育管理体系， “草根组织”挖掘亮点、特色， 务居民好做法”创先品牌评选活 班制，做到全年无漏接信息；及
年，全区筹集医疗救助资金达到常 事权“上提下放”、街镇人员进驻 建立健全社会组织服务平台：区级 引导群众积极参与社会组织，有 动。召开全区社区网格化管理服 时上门对丧户进行殡改政策和有
住户籍人口人均10元，共有4727人 社区，便民服务中心严格推行“一 建立社会组织促进会、服务中心、 效促进了社会和谐发展，也涌现 务“互看互学”现场交流会。 关规定的宣传；加强对凌晨丧户
次困难群众得到医疗救助，合计发 个窗口受理、一条龙服务、一站式 基金会；街镇建立邻坊中心指导 了一批亮点社会组织，如“红日 出殡的现场管理，进行全程监
放医疗救助资金568.60万元。 办理”，群众办事更加方便了。在 站；社区建立邻坊中心（社区社 亭”公益慈善组织，努力打造温 【两岸缔结友好社区】 5月，八 管，及时制止吹打乐器、燃放烟
便民资源整合的同时，社区整合 会组织发展服务协会）三级社会 州的慈善地标。“红日亭”公益慈 仙楼社区与台湾新北市新店区玫瑰 花爆竹等丧事扰民违法行为。全
【救灾救济工作】 2012年，全区 更多资源，进一步完善服务功能， 组织服务管理模式，培育发展社 善组织是鹿城典型的草根公益类社 里社区缔结友好互动社区，借鉴、 年共上门进行殡管宣传2112户，
遭受9号台风“苏拉”、11号台风 构建一张城乡社区全程服务网。10 会组织，全年净新增社会组织65 会组织，在街道进行备案登记。开 学习玫瑰里社区的经验做法，成立 凌晨出动管理128次428家出殡
“海葵”影响，受灾人口数68736 月，根据市委主要领导的意见， 家。进一步规范社区社会组织备 展示范与品牌创建，突出“强化示 全市首家社区社会组织发展与服务 户。要求限期整改58户、书面检
人，紧急转移安置人口数6745人， 市民政局调整了“五大服务中心” 案管理，将社区社会组织备案事 范培育、打造星级社区”理念，在 协会，根据居民不同的需求，组建 讨8户、登报检讨5户。丧事集中

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