Page 190 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 鹿城区人民政府——社会管理和公共服务事务
LUCHENG YEAR BOOK

能部门在中心设独立窗口，教育、 准推进便民服务中心建设，其他 《街镇（功能区）、社区便民服务 的联合审批、联合竣工验收以及联 解决各类问题20余件，组织党代表 管理与督查指导工作。
科技、民宗、人力社保、计生、 街道便民服务中心建设均按照市 中心规范化建设实施方案》和《区 合产权办理等各项工作，共开展联 深入基层调研指导10余次，接待了
体育等6个职能部门在中心设立综 级标准予以推进。全区现有社区 街镇社区三级联网审批服务平台建 审联勘联验140余次，帮助各功能 西安市组织部、浙江省委组织部等 【中心规范化建设】 2012年，区
合窗口，窗口工作人员100余人。 80个，已按规范化标准建设76个， 设实施方案》，推进便民服务中心 区协调解决20余件疑难和历史遗 部门到中心党代表工作室参观交流 审批中心获得温州市文明单位称
2012年，通过事权下放与清理规 达到95%。初步形成“区行政审 规范化建设。加强对街镇、社区代 留问题。 与考察指导，其中鹿城总部经济园 号，为创建省级示范文明城区活
范，鹿城行政区域内保留行政许可 批服务中心——街镇便民服务中 办人员开展业务培训，发放街镇代 A01、A02幢工程竣工现场联合验收 动做出积极的贡献。审批中心二期
及非行政许可审批事项共355项， 心——社区便民服务中心”三级便 办服务证，形成二级代办联动。 【中介机构规范引导和集中服务】 工作，被温州市瓯江先锋频道《先 建设项目顺利建成，一楼新审批办
年平均为企业和群众提供咨询、审 民服务体系。 11月21日，鹿城区中介机构集中办 锋播报》和浙江省第七频道《党建 证大厅和中介机构服务中心投入使
批、协调、代办服务等各项业务约 【审批服务创新创优】 2012年， 公报名通知在市主要媒体和区政府 播报》栏目报道。2012年，鹿城审 用。开展全市服务业窗口单位标准化
10万次。2012年，区审批中心获得 【公共服务事项的事权下放】 围绕政府重点投资建设、城中村 网站公示，报名招引中介机构入驻 批中心党代表工作室通过市级示范 建设试点工作，按照市级试点单位
温州市文明单位称号，党代表工作 2012年，下发《区本级、街道 改造、农房集聚等项目，区审批 “鹿城中介服务中心”，有52家各 点工作验收。 工作推进的要求，开展系列的前期
室通过市级示范点工作验收。获得 （镇）、社区三级社会管理和公 办充分发挥牵头协调作用，按照 类中介申报了报名材料。区审管办 准备工作。对中心窗口工作人员实
区强三优二城市有机更新工作先进 共服务权限调整目录的通知》， “同步、简易、交叉”方法，采取 和区纪委共同牵头，组织发改、住 行年度全员考绩工作试点，统一考
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单位、区服务重点建设工作先进单 牵头部门与街镇、社区的无缝对 模拟审批 、真实审批灵活转换 建、规划、国土、环保、农林、 核标准、统一工作制服、统一服务
位、区法治政府建设工作单项先进 接，对部门下放街镇的389项和 模式，确保项目快速推进。在德 房管等中介机构行业主管部门根 规范。在中心开设“文明课堂”与
单位、区招商引资先进集体银奖单 112项下放社区的事权进行梳理， 政东路、山体公园等项目上率先 据中介机构的资质、业绩、荣誉、 “廉政文化讲坛”， 在窗口工作人
位等荣誉称号，各项工作走在前 规范审批服务流程，并且会同区 启动投资项目模拟审批，解决了 总公司注册地、主管部门评价等五 员中树立崇尚文明，知廉守礼的服
列。2012年，鹿城区推进的“三级 纪委对事权下放工作进行全程督 各审批事项之间互为前置、条件 方面情况进行评分择优。确定温州 务理念，打造中心特色学习品牌。
便民服务体系建设”，在北京举行 办。藤桥镇便民服务中心基层站 交叉、互相制约的问题，大幅缩 市经济建设规划院、温州市环境保 积极开展温州市公共资源交易中心
的“2012年第七届中国全面小康论 所入驻11家，入驻率达100%。 短项目前期审批时间，提高了工 护设计科学研究院、温州市水利电 鹿城分中心筹建工作，成立筹建工
坛”上，获“2012中国十大社会管 按照“两集中两到位”（指行政 作效能。积极开展投资项目代办 力勘测设计院、温州市施工图审 作领导小组，研究部署筹建工作。
理创新”奖。该奖项为中共中央 部门整合审批职能向一个科室集 工作，建立专兼职代办员组织网 查服务中心、温州市东瓯土地价 2012年做好“市公共资源交易中心
《求是》杂志主办的国家级大型论 中、行政审批科室成建制向审批 络，明确各部门职责分工，形成 格评估事务所有限公司、温州市 鹿城分中心平台建设方案”与《市
坛奖。 中心集中、审批事项进驻中心到 协同办理工作机制，全年共办理 经纬地理信息服务有限公司、温 公共资源交易中心鹿城分中心三
位、审批权限授权中心到位）改 各类代办事项40余件。为推进招 州市民信房地产测绘有限公司、 定方案》的报批工作，为2013年市
【三级便民服务体系建设】 2012 革要求，对市下放到区职能部门 商引资“一号工程”的实施，健 温州市华夏建设工程招标代理有 公共资源交易中心鹿城分中心正式
年，根据城乡统筹综合改革与完 的事权或新增权限，全部进区审 全项目联勘联审联验工作机制，牵 限公司、温州华邦工程项目管理 对外运行做好各项准备。
善基层管理与服务体系要求，区 批中心窗口办理。2012年新设立 头组织“强三优二”。项目和市场 有限公司、浙江省工程勘察院、
审管办、区纪委、区组织部、区 的区食药监局行政审批科也成建 准入项目的联合审批。实行一站式 浙江同方建筑设计有限公司、浙
4月27日，鹿城审批中心党代表工作室正 城市管理与行政执法
民政局等部门共同牵头，推进全 制入驻中心，除去市驻鹿城分 受理、全程式代理、一条龙服务， 江西城建筑设计有限公司等12家
式对外服务 区行政审批中心提供
区三级便民服务体系建设，督导 局，鹿城区审批职能局共22家， 全面优化政务环境。10月，区审管 中介机构入驻“鹿城中介服务中
事权下放到街镇、社区工作。8 其中设立行政审批科达9家，设置 办开始组织“强三优二”项目联合 心”。“鹿城中介服务中心”于 【审批效能监督考核】 2012年， 【概况】 2012年，区城市管与行
个街镇（功能区），其中街道7 率达40.9%。许可及非许可事项集 勘查，至年底，共组织联勘项目15 12月13日正式对外挂牌运行。 区审管办被区考绩办列为考绩牵 政执法工作以改善城市环境、提
个，中心镇1个，均已建成规范 中度分别达91.5％和85.2％。 个，及时协调、汇总部门意见，出 头单位，牵头对全区街镇（功能 升城区品质为主线，持之以恒地
化便民服务中心，达到100%。 具联勘意见书，大大加快了项目推 【党代表工作室建设】 2012年， 区）、区直单位、在鹿市直单位 抓形象重塑、环境再造，以“六
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藤桥镇建成省级便民服务中心示 【《关于进一步加强我区三级公共 进速度。全年落实区委专题会议指 区审管办以党代表工作室建设为 的便民服务体系建设、审批服务 城联创”“六城九市” “两无
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范点，松台街道按照省级示范标 服务体系建设的实施方案》出台】 派的任务，牵头协调督办破难项目 平台，为“两代表一委员”（人 提速增效、事权下放对接落实情 三化”“四边三化” “三改一
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大代表、党代表、政协委员）履行 况、基层管理服务创新等工作进 拆” （注解在124页）等为载体，
职责提供便利条件，密切代表、委 行年度考绩。区审管办坚持以 切实打好环境整治攻坚战、城市
① 模拟审批：是指项目在不具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早日开工，由特定主体或项目业主提
员与人民群众之间的联系和交流。 考绩工作为杠杆，以目标倒逼责 形象翻身战，逐步实现城市环境的
出申请，按审批程序要求准备报批资料，各审批部门按现行审批要求对报送资料进行实质性审核审查，出具模拟审批意
见。当该项目达到法定审批条件后，由各审批部门对模拟审批意见进行补充、完善，出具正式审批文件，将模拟审批转 中心党代表工作室开放以来，已累 任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼 “华丽转身”，各项工作取得显著
化为正式审批的一种审批模式。 计接受各类窗口咨询60余次，牵头 办法，以督查倒逼落实，开展审批 成效。先后获得省数字城管工作先

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