Page 403 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

地开发提速、城中村改造、拆违 让钻营者得利。 发展，实现经济持续快速健康发
美化、交通畅通工程、历史遗留 三、开展“2012 破难攻坚大 展。争取全年全区规模以上工业
问题化解、农房集聚建设、农村 行动”的主要任务 企业亩均税费增长10%以上。
集体资产产权制度改革等九项工 按照抓统筹攻改革、优环境 （三）土地开发提速专项
作（以下简称“九大行动”）， 强投入、兴实体推转型、惠民生 行动。按照“依法依规、保障发
附 录 扎实推进城市转型发展，促进 促和谐的工作要求， 破难攻坚大 展和有利于解决问题”和“盘活
经济转型升级，加快社会全面进 行动主要任务是： 存量、以用为先、依法处置”的
步，为建设“创首善之区、建幸 （一）项目建设攻坚专项行 原则，统筹各业各类用地需求，
福鹿城”打下坚实基础。 动。积极发挥政府主导性作用， 加大转而未供、供而未用、用而
（二）基本原则。 坚持市场化运作，确保全年完成 未尽、低效土地的清理工作，实
改善城市环境，提升城市品位， 发展；通过破解一批历史性、积 1．坚持一以贯之抓落实的 全社会固定资产投资400亿元， 现土地集约、高效利用和优化配

2012年区委重要文件 促进经济社会转型发展奠定了扎 累性、瓶颈性的历史遗留难题， 原则。做好与去年破难攻坚大行 力争投资率达到60% ；全面推 置。到12月底，1999年一2009年
实基础。但是对照区第八次党代 切实减轻发展包袱，改进干部作 动和“双百” 攻坚行动的承接， 进“十大建设”工程10个，计划 的转而未供土地供地率达90%，
选载 会确定的“创首善之区、建幸福 风，提高政府服务水平，保证各 将需继续破解的各类难点问题， 投资97.7亿元；重点建设计划推 2010 年的转而未供土地清理率达

鹿城”的奋斗目标，对照“杭甬 项改革和发展任务顺利完成。 连同新增的重点难点问题，纳入 进项目42个，完成投资81.72 亿 80%；超过规定开工期1年以内、
中共温州市鹿城区委 温州市鹿城 青厦”中心城区的示范标杆，对 各街镇（功能区）和部门 这次破难攻坚大行动的内容，采 元。要结合《温州市“十二五” 1一2年、2年以上供而未用土地开
区人民政府关于开展 照人民群众的需求愿望，我区在 单位及全体党员干部务必充分认 取强有力措施，一以贯之抓好落 重大项目建设规划》和各相关专 工（处置）分别达到80%、90%、
“2012破难攻坚大行动”的实施 城市环境建设、重点项目推进、 识开展破难攻坚大行动的重要意 实，确保重点难点问题得到有效 项规划，深化谋划前期项目，动 100%；用而未尽土地处置率达
意见 产业转型升级、公共产品供给、 义，把破难攻坚大行动作为推进 解决。 态储备一批重大项目。狠抓实施 100%；“百万”造地保障工程方
鹿委〔2012〕4号 城乡统筹发展等方面仍存在较 转型发展、再创鹿城辉煌的必然 2．坚持问计于民惠民生的原 项目的协调推进，加大政策处理 面，截止2012年12月底，确保完
大差距，长期积累的矛盾和问题 要求，作为整合空间资源、优化发 则。深入群众，广泛听取群众意 力度，加强项目落地建设，力促 成土地开发垦造耕地任务200亩，
各街道党工委、办事处，藤 仍然突出，亟待破难攻坚，统筹 展环境的有效途径，作为推进城乡 见，解决群众反映强烈的民生问 重大项目 早开工、快建设，早竣 标准农田建设300亩，做好白脚
桥镇党委、人民政府，区直各单 解决。区第八次党代会和区“两 统筹改革、解决民生迫切问题的重 题，做到问需于民、问计于民、 工、快投产。加强项目建设土地、 坳、三新等村土地综合整治200
位： 会”，站在加快鹿城发展、造福 大举措，作为营造创先争优氛围、 问政于民；切实增强市民的主人 资金等要素保障，重点破解投资瓶 亩，2012年完成工程量的40%。
为深入推进“创首善、争 全区人民的高度，提出了我区未 改进干部作风的重要载体，切实增 翁意识，充分调动市民参与鹿城 颈制约难题。建立健全项目 联动 （四）城中村改造专项行
一流”活动，进一步加大攻坚力 来五年经济社会发展的宏伟蓝图 强主动性和自 觉性，以困难面前 建设的积极性和主动性，依靠群 审批机制，有效提高项目、土地、 动。 根据“就地就近、改征结
度，破除发展障碍，优化发展环 和具体路线图。2012年是新一届 不却步、矛盾面前敢负责、重任面 众的力量，共同推进破难攻坚大 规划、环保等审批效率。 合、户为单位、鼓励连片”的原
境，全面掀起我区大投入大建设 党委、 政府工作的开局之年， 前勇担当的姿态，开拓进取，排难 行动。 （二）振兴实体经济专项行 则，按照“一三落地、三五底
大发展热潮，促进全区经济社会 也是“十二五”规划实施的关键 奋进，全面完成“2012 破难攻坚 3．坚持区、街镇联动协同推 动。紧紧抓住扩大内需、加快发 顶、合法面积、违章不计”的要
平稳较快发展，区委、区政府决 之年。当前，全区上下首要任务 大行动”各项任务，以优异成绩向 进的原则。采取“层层找难题、 展战略性新兴产业和民生事业发 求，统一政策、科学规划、资地
定在全区范围内开展“2012破难 就是要咬定目标，发扬主人翁精 党的十八大献礼。 级级攻难关”和区、街镇两级联 展这个导向 和战略重点， 坚持 平衡、统筹推进，切实加快城中
攻坚大行动”。现提出如下实施 神，集中精力，克难攻坚，下大 二、开展“2012破难攻坚大 动、逐级解决的推进方式，建立 发展速度与发展质量相结合， 增 村改造步伐。要把47个城中村改
意见： 力气推进各项工作落实。通过破 行动”的总体要求 统一领导、分工合作的运行机 量扩张与存量调整相结合，倒逼 造建设作为目标任务的重中之重
一、开展“2012破难攻坚大 解一批经济发展中的重点难点 （一）指导思想。坚持以科 制，形成强大的工作推进态势， 机制与保障体系建设相结合，着 来抓，并力争用三至四年时间，
行动”的重要意义城市是发展的 问题，推进项目建设、实体经济 学发展观为指导， 以切实解决经 确保破难攻坚大行动取得实效。 力破解企业亩产提升、工业投 基本完成市区城中村改造任务，
最大平台，环境是发展的核心竞 振兴、土地开发提速，确保经济 济社会发展中的难点重点问题为 4．坚持依法行政公平公正 资、企业融资、企业主体培育、 以加快改善城市环境，完善城市
争力。 持续快速健康发展；通过破解一 抓手，以促进大投入大建设大发 的原则。把依法行政和公平公 人才引 进与用工、企业技术提升 公共服务功能，构建和谐新社
2011年，我区深入开展城市 批城市发展中的重点难点问题， 展为目的，紧紧围绕“十二五” 正原则贯穿大行动的始终，按照 等难题，制定和出台“1 +X”政 区，促进城市转型发展。2012年
转型发展破难攻坚大行动和“双 推进城中村改造、交通畅通、拆 规划及年度工作目标任务，结合 “稳、准、狠”的要求对既定的 策体系，加快推进结构调整和发 城中村改造开工项目28个，总建
百”攻坚行动，集中力量解决了 违美化、农房集聚建设、农村集 全区“进村入企”大走访活动， 任务一抓到底；妥善协调社会各 展方式转变，加快推进现代服务 筑面积390.75万平方米，总投资
一批遗留问题，推进了一批重点 体资产产权制度改革等工作，推 广泛动员群众参与，着力抓好项 方面的利益关系，坚决克服人情 业发展，加快推进金融综合改革 225.72亿元，年内计划完成投资额
项目，盘活了一批存量资产，为 动“六城联创”，加快城市转型 目建设攻坚、振兴实体经济、土 关系干扰，不让老实人吃亏，不 试验区工作，促进三次产业融合 24.52亿元；预备项目10个，总建

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