Page 408 - 《鹿城年鉴2012》

鹿城年鉴 2012 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

一定数量的双副岗位，进一步激 层组织建设，实现党组织和党的 工作目标相协调、工作部署相呼 长机制，不断改善工作条件， （十九）推进作风建设。 设纳入到党委、政府工作的整体
发干部队伍活力。研究把握新一 工作横到边、纵到底、全覆盖。 应、工作成效相促进，推进城乡 更好履行职能；真诚接受民主党 围绕保持党员、干部作风纯洁， 格局之中，纳入到领导班子、领
代年轻干部的特点和成长规律， 开展基层党组织社会管理创新示 基层党建工作资源共享、优势互 派和无党派人士监督；做好宗教 从群众反映强烈突出问题入手， 导干部目标管理之中，与年度党
完善落实党政后备干部队伍建设 范点创建活动，并在“网格化管 补、协调发展。加强党员动态管 和港澳台侨工作；促进社会各方 切实维护好群众利益。针对行政 委、政府重点工作目标责任制有
规划。继续公开选拔优秀年轻干 理”基础上，深化服务性基层党 理，建立健全城市社区和农村党 面关系和谐。加强和改进党管武 区划调整、功能区设置以及换届 机结合。坚持和完善“三书两报
部，实现每个街镇至少配备1名80 组织建设，形成社区党建区域化 员 服务中心等工作平台，形成城 装，进一步做好拥军优属工作。 调整后领导班子和干部队伍新情 告”制度，探索考核科学化体
后干部的目 标。坚持系统培养、 发展新格局。积极探索党支部建 乡互通的党员 信息管理系统，健 （十七）健全党代表大会制 况，加大对作风方面突出问题的 系，坚持把反腐倡廉工作纳入各
择优使用女干部、党外干部和高 在商务楼宇和居民楼院上。坚持 全城乡 一体、全面覆盖、协同配 度。改善党代表大会代表结构， 整顿力度，促使党员领导干部保 级领导干部政绩考核的范围，加
学历干部。 以规模以上非公有制企业和有影 合、运转有序的党员 动态管理机 提高基层一线代表比例，增强代 持作风廉洁，以优良的党风带政 大对反腐倡廉工作执行不力的责
（十一）健全干部管理机 响力的社会组织为重点，抓紧在 制。建立健全城乡基层组织经费 表广泛性。扩大党代表对提名 推 风促民风。建立服务联系群众、 任追究力度。坚持和完善党委统
制。严格执行党政领导干部选拔 非公有制经济组织和新社会组织 保障机制，解决基层组织建设运 荐党委委员、纪委委员候选人的 保障群众权益的长效机制，着力 一领导、党政齐抓共管、纪委组
任用“一报告两评议”、实绩公 中建立党组织。加大在外来务工 转经费困难的问题，夯实基层组 参与。制定落实党代表任期制实施 畅通群众诉求渠道，积极构建多 织协调、部门各负其责、依靠群
示等制度，完善领导干部谈心谈 经商人员相对集中点建立党组织 织推动发展、服务群众的物质基 办法。积极试行、逐步推行党代表 维度的投诉举报受理处置机制， 众支持和参与的反腐败领导体制
话、提醒诫勉、组织函询等制 力度。以党的基层组织建设带动 础。推进农村党员干部现代远程 大会常任制，探索党代表大会闭会 会同有关部门认真解决群众反映 和工作机制，形成反腐倡廉建设
度。认真做好干部任前核查工 其他各类基层组织建设，活跃基 教育网络建设，加强村级组织活 期间发挥代表作用的新途径，做好 强烈的突出问题，着力整治发生 合力。围绕区委区政府的中心任
作，切实防止“带病提拔”、 层，打牢基础。 动场所管理，发挥好村级组织活 党代表联络工作。建立党代表提案 在群众身边的腐败问题和不正之 务和重大决策，重点查办一批阻
“带病上岗”。试行“两代表一 （十四）推进基层党组织 动场所的综合阵地作用。 制、质询制、年会制；探索建立党 风。重点整治领导干部收受礼 碍改革发展、损害群众利益的违
委员 ”作为干部选拔任用工作 工作创新。要围绕中心、服务大 六、发展社会主义民主政 代表参与重大决策、重要干部推荐 金、有价证券、违规放贷以及利 法违纪案件，保持案件查办的高
监督员。前移干部监督关口，落 局、拓宽领域、强化功能，探索 治，切实增强民主执政的感召力 和民主评议、列席党委有关会议制 用职权以委托理财等形式谋取不 压态势。发挥案件治本功能，力
实领导班子和领导干部思想政治 “智慧党建”新路径，创成一批 （十六）完善党的领导体 度；完善党委常委联系委员、委员 正当利益等问题，建立贯彻落实 求查案一起、教育一片、促进一
建设巡查制度，及时掌握干部尤 基层党建示范群。城市社区党组 制和工作机制。坚持发挥党委总 联系党代表、党代表联系党员 和 《廉政准则》的长效机制。 方。同时，对举报失实的及时予
其是年轻干部思想动态，对苗头 织要围绕“幸福社区”目标，发 揽全局、协调各方的领导核心作 群众制度。 （二十）加强反腐倡廉宣传 以澄清，保护干部干事创业的主
性、 倾向性问题做到早发现、早 挥党组织在建设“幸福社区”中 用，改革完善党的执政方式和领 （十八）健全党内科学民主 教育和领导干部廉洁自律。坚持 动性和积极性。
纠正，切实克服重提拔任用、轻 的领导核心作用，引导扶持市场 导方式，提高科学执政、民主执 依法决策机制。坚持民主基础上 “讲忠诚、见行动”这一主题， （二十二）着力加强对权力
监督管理现象。 化的社区便民惠民利民服务项 政和依法执政水平。坚持党的领 的集中和集中指导下的民主相结 全区领导干部要认真学习、严格 运行的制约和监督。建立健全决
（十二）统筹抓好人才队伍 目，健全社区服务性网络建设。 导、人民当家做主、依法执政有 合，完善党委议事决策程序，确 执行《中国共产党党员领导干部 策权、执行权、监督权既相互制
建设。完善党管人才格局，形成 农村新社区坚持以规范化运转为 机统一，坚持和完善人民代表大 保重大事项均由集体讨论决定， 廉洁从政若干准则》等党内重要 约又相互协调的权力结构和运行
人才工作合力。坚持引才政策创 目标，配备精干力量、充实服务 会制度、中国共产党领导的多党 防止个人或少数人专断。健全党 基础性法规。坚持每年确定一个 机制，促使权力运行程序化和阳
新，大力引 进海外高层次人才和 内容，确保做出成效。机关党组 合作和政治协商制度以及基层群 委集体领导与个人分工负责相结 主题对党员干部进行党性党风党 光行使。紧抓利益冲突回避这一
创业创新领军人才。加强与在外 织要围绕服务中心、建设队伍开 众自 治制度。党委既要支持人 合、民主集中制与行政首长等负 纪教育，组织全区干部八小时佩 关键环节，全力打造构建领导干
鹿城籍“温州人”的联系，建立 展活动，发挥党组织在完成本部 大、政府、政协、司法机关和人 责制相协调的制度。加强党委决 戴党徽，变形式为内容，以党旗 部廉洁从政综合信息平台，畅通
在外鹿城人才目录，搭建“赤子 门各项任务中的协助和监督作 民团体依照法律和各自章程独立 策调研和咨询工作，切实做好重 引领党员党性意识。推进廉政文 信访举报与网络舆情监督渠道，
心、家乡情”在外鹿城籍人才工 用。非公有制经济组织、新社会 负责、协调一致、富于创造性地 大问题前瞻性、对策性研究。健 化“走村居、入商企”，营造“以 建立抽查、公开、预警制度，进
作站。大力抓好农村实用人才培 组织中的党组织要围绕贯彻落实 开展工作，又要发挥这些组织中 全领导、专家、群众相结合决策 廉为荣、以贪为耻”社会风尚。完 一步规范权力运行和预防腐败，
养。建立完善选聘高校毕业生到 党的方针政策、引导和监督遵守 党组的领导核心作用，保证党的 机制，涉及经济社会发展全局的 善领导干部报告个人有关事项制 初步建立具有鹿城特色的廉政风
村和社区工作长效机制，鼓励大 国家法律法规 团结凝聚职工群 路线方针政策顺利贯彻落实。加 重大决策，要依法、遵规、旅程 度，把住房、投资、配偶子女从业 险防控机制。 进一步深化经济
学生“村官”面向基层创业，保 众、维护各方合法权益、促进健 强党对统一战线的领导，完善党 广泛征求人大、政府、政协，各 等情况列入报告内容。规范离退休 责任审计工作，推行领导干部经
持基层队伍的新鲜血液。 康发展等职能探索发挥作用的方 同民主党派合作共事机制，健全 民主党派、有关人民团体、无党 领导干部在企业和各类学会、协 济责任审计预告制度，强化结果
五、大力加强基层组织建 法和途径。 党委常委联系民主党派领导干部 派人士，各级党组织以及党代表 会、基金会任职行为，切实加强领 运用。制定出台派驻（出）机构
设，切实增强先锋堡垒的战斗力 （十五）构建城乡 统筹的基 和无党派人士制度，支持民主党 和基层党员干部群众的意见。 导干部的廉洁自律。 实施监督办法，切实发挥派驻
（十三）扩大基层党组织 层党建新格局。把城市和农村党 派、有关人民团体加强自身建 七、大力加强党风廉政建 （二十一）严格执行党风 （出）机构对驻在部门及所属系
覆盖面。全面推进各领域党的基 建工作作为整体进行谋划，坚持 设，建立工作经费保障和稳步增 设，切实增强率先垂范的公信力 廉政责任制。坚持把反腐倡廉建 统的监督作用。深化基层党风廉

340 鹿城年鉴·2012 鹿城年鉴·2012 341