Page 87 - 《鹿城年鉴2015》

特 载

的落实年。以改革破困局、以创新 作会议、省委十三届四次全会和市 融资征信系统，启动“两库一平
促发展已成为全国上下的共识。党 委十一届五次全会精神，认真学习 台”建设，加快滨江商务区金融集
中央在十八届三中全会上就全面深 贯彻习近平总书记系列重要讲话精 聚区、车站大道金融服务街区和鹿
化改革做出总体部署，强调了市场 神，紧紧围绕“八八战略”和“干 城金融广场建设，推动鹿城农商银
在基础资源配置中的决定性作用， 在实处、走在前列”的要求，紧盯 行改革创新，引导优质民资发起设
提出了“六个紧紧围绕”的改革路 “创首善之区、建幸福鹿城”总目 立中小银行，重点扶持和培育藤桥
线图。省委十三届四次全会根据 标，深入实施“三四五”总战略， 禽业等6家拟上市企业，推动企业
“八八战略”的丰富内涵和精神实 以深化改革创新为主线，以改善发 股改、挂牌和上市。推进民办教育
质，将“六个紧紧围绕”具体化为 展环境为保障，以增进民生福祉为 综合改革，完善试点学校规范管理
“八个着眼于”，并从经济转型升 根本，以保障平安和谐为底线，以 工作，引导高端民办教育资源有序
级、实施改革试点、政府职能转变 强化执行力建设为突破口，积极应 进入，做好民办教育与义务教育的
等八个方面排出一批改革项目，以 对改革发展稳定遇到的风险和挑 规划衔接，着力打造一批国际化、
确保改革举措落到实处。市委十一 战，齐心协力落实区委八届六次全 品牌化民办名校。加快社会资本办
届五次全会对温州模式的丰富内涵 会部署的各项目标任务，奋力推进 医综合改革，推进公立医院综合改
进行了深刻阐述，并提出了“六大 鹿城“赶超发展、再创辉煌”。 革和街镇、村（居）一体化综合管
领域四十项改革”。区委八届六次 综合分析发展趋势，建议2014 理，深化社区医生和居民的契约服
全会结合区域实际情况，将全面 年全区经济社会发展的主要预期指 务，全面放开医疗市场，引进港
深化改革的目标任务进一步深化 标为：地区生产总值增长6%左右； 台、外资等力量投资医疗机构。大
细化，力求通过各领域体制机制优 公共财政预算收入增长6%；外贸出 力推进农村综合改革，加强土地确
势再造再创辉煌。新形势下鹿城再 口总额增长3%；社会消费品零售总 权工作，开展农村资金互助会、政
次迎来赶超发展的有利契机，但也 额增长9%；城镇居民人均可支配收 策性农业保险、信用担保等金融体
面临着转型升级难度增大、要素保 入和农村居民人均纯收入分别增长 制改革，全面完成股份经济合作社
障逐年趋紧、区域竞争不断加剧、 10%、11%；城镇登记失业率控制 组建，新增整村土地规模流转3个。
民生需求日益提高、社会管理任务 在4%以内；人口自然增长率控制在 建立健全社区扁平化管理体制机
艰巨等多重压力，亟须依靠深化改 5‰以内。全面完成上级下达的节能 制，按照“三化三式”幸福社区创
革来破解发展中各类深层次矛盾和 减排目标任务。 建要求，规范社区运行机制，实行
问题。今年，我们喜逢鹿城建区30 为实现上述目标，重点抓好七 “‘四位一体’+一中心+一张网”
周年，这30年是改革的30年、发展 方面工作： 社区组织架构，统筹区域内政务和
的30年，我们将坚持和巩固30年的 （一）以深化改革创新为主 社会治理工作。
改革发展成果，切实增强机遇意识 线，全面落实改革各项举措。紧紧 坚定推进行政体制改革。深
和忧患意识，牢固树立舍我其谁的 围绕市委市政府部署的“六大领域 化行政审批制度改革，加快审批事
豪气、守土有责的志气、壮士断腕 四十项改革”任务，贯彻落实区委 项、前置条件、自由裁量权和申报
的勇气、功成不必在我的大气，凝 关于全面深化改革的实施意见，力 材料四大清理工作，探索建立部门
聚各方力量，推动创新发展，力争 争在重点领域和关键环节改革取得 权力清单、负面清单管理模式和审
在区委部署的“十大重点领域”改 实质性突破。 批“案例援引”制度，实行审批工
革取得新突破，推动鹿城“标杆示 全面深化重点领域改革。以 作“全区域实时受理”，提升审批
范、走在前列”。 实施“五大国家级改革试点”为契 服务效能。深化“两集中、两到
2014年政府工作的总体要求 机，落实深化改革项目责任制，明 位”改革，确保审批事项集中度
是：坚持以邓小平理论、“三个代 确重点突破改革项目的目标任务和 达95%以上，既受理又办理比例达
表”重要思想、科学发展观为指 时间节点，确保改革措施落到实 90%以上，独立审批科室设置比例
导，全面贯彻落实党的十八大及二 处。深化金融综合改革，鼓励和支 40%以上，真正把行政审批中心打
中、三中全会、中央和全省经济工 持民间资本投资金融业，建立民间 造成“政府服务综合体”。建立健

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