Page 74 - 《鹿城年鉴2016》

鹿城年鉴 2016
LUCHENG YEAR BOOK

在2.5%以内；人口自然增长率控制 城作为温州的中心城区，人才、信 “四新”经济，推动经济换挡转
在4.5‰以内。全面完成上级下达的 息、文化、教育等资源集聚优势仍 型。四要优势发展。树立向空间布
“十二五”节能减排目标任务。 会长期保持，为赶超发展提供了坚 局要效益的理念，把城市作为经济
做好今年工作，必须深刻认识 实支撑。我们既要稳中求进，注重 发展的综合平台，全域谋划时尚产
和全面把握新常态下速度变化、结 速度和效益的平衡；更要克难奋 业，全力打造时尚城区，全面提升
构优化、动力转换的本质特征， 进，把握新机遇，提升新优势，确 集聚辐射功能，努力把鹿城打造成
清醒认识赶超发展的平衡点和着 保全区经济行稳以致远。 服务全市群众生产生活的商贸休闲
力点。 三要准确把握新常态下赶超 之城、服务温州产业升级的辐射示
一要理性看待新常态下赶超发 发展和动力转换的关系。随着资源 范之城。
展和换挡升级的关系。从宏观形势 环境约束的不断加剧，加快从要素 具体要抓好以下七个方面工作：
看，我国经济正处于“三期叠加” 驱动、投资驱动转向创新驱动成为 （一）突出时尚产业和月光经
的特殊阶段，主要特点就是从高速 新常态下经济发展的根本出路。赶 济，再造区域发展新优势。围绕有形
增长转为中高速增长。鹿城作为改 超发展将更多地依靠人力资本和技 时尚、无形时尚双轮驱动的理念，发
革开放的先行区，经过30多年的高 术进步，更多地依靠转型效益。我 挥城区特色街区和特色项目的布点支
速发展，比其他地区更早进入换挡 们既要舍得以时间换空间，加大经 撑，以点带面、串珠成线，全力打造
期，预计三到五年后，主城区传统 济结构调整力度，克服“五个过多 温州时尚之都示范区。
服务业和工业经济转型升级的效益 依赖”问题，为今后更加长远的发 推进全域化发展。全面实施时
才能充分显现并初具规模。在此期 展夯实基础；更要深入贯彻落实市 尚城区建设三年行动规划，扎实推
间，我区发展速度将落后于其他地 委、市政府和区委的重大决策部 进时尚智造、消费、品牌、文化等
区，这是经济规律作用下转型发展 署，坚定不移地深入实施“五化战 重点领域项目建设，推动各街镇加
必经的阵痛。我们既要认识规律、 略”，加快重构核心崛起新动力， 快打造时尚产业和时尚消费区块，
尊重规律，不纠结于一时的增速高 在推动赶超发展中开辟新天地。 三年内建成一批产业特色鲜明、竞
低；更要适应规律、运用规律，保 认识新常态，适应新常态， 争优势突出、集聚效应明显的产业
持进取心，增强紧迫感，切实肩负 引领新常态，是当前和今后一个时 集群，初步形成“一江一带两中心
起赶超发展的责任担当。 期我们把握鹿城赶超发展大势和大 七板块多极点”繁荣发展的新格
二要科学统筹新常态下赶超 局的大逻辑。站在新的起跑点，我 局。整合提升望江路、纱帽河等现
发展和稳中求进的关系。从鹿城自 们必须紧抓四个重点：一要保持定 有特色商业街，培育南塘风貌街、
身来看，总体上机遇大于挑战，一 力。树立以时间换效益的理念，更 白鹿洲古玩艺术街等新兴特色商业
方面我们既面临深层次问题先发早 多地把精力放在优化服务环境和保 街，形成“一街一品一特色”时尚
发、两链风险持续影响、有效投资 护生态环境上，以“功成不必在 街区布局。坚持品质、品牌、品位
增速下滑、要素资源逼近上限等挑 我”的胸襟和气度，努力探索转型 “三品”齐抓，加快传统产业时尚
战。另一方面，鹿城相对较早进入 发展新路子，加快完成鹿城“赶” 化改造，依托服装、鞋革、眼镜等
新常态，面对资源要素瓶颈，率先 与“转”的双重任务。二要改革破 行业的工艺基础和制造优势，完善
进行了探索破题，更早积蓄了赶超 局。树立向体制变革要效益的理 拓展产业链，将中国鞋都打造成为
发展的力量；新常态的到来，将对 念，以审批制度改革为突破口，纵 区域性的时尚设计、时尚智造、时
行政管理方式带来很大的挑战，从 向撬动政府自身改革，横向撬动经 尚展示基地，推动轻工产业向时尚
根本上改变过去依靠土地、资源、 济社会各领域改革，破解当前发展 产业转型。
要素投入支撑增长的局面，更加有 中的深层次问题，再创鹿城体制 推进项目化建设。按照“三圈
利于我们参与区域竞争；新常态的 机制新优势。三要创新驱动。树立 四带”布局，重点推进30个三年内
到来，使得个性化、多样化消费渐 向产业转型要效益的理念，以“四 需重点实施的项目。加快环五马商
成主流，为我们发展时尚产业和月 换三名”“三转一市”等为支撑， 圈建设，启动闻宅步行街改造提升
光经济提供了广阔的市场空间；鹿 优化提升传统轻工产业，做大做强 等项目，突出五马街、大南门区块

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