Page 76 - 《鹿城年鉴2017》

鹿城年鉴 2017
LUCHENG YEAR BOOK

的“窗口期”，争取国开行等政策 领，学习城市规划、建设、管理等 领域各方面有效发挥作用。全面消
性银行的资金支持，拓宽银行融 知识，善于当家理财，提升城市工 除年收入10万元以下集体经济薄弱
资、央企直接融资新渠道，筹集全 作能力。严肃党内政治生活，严格 村。加强党员管理，健全党员干部
域拆改资金。把人才作为创新驱动 落实“三会一课”等制度，全面规 直接联系服务群众长效机制，强化
的首要环节来抓，推进人才发展体 范基层组织生活。严格落实党委（党 党组织的政治属性和服务功能。
制改革和政策创新，清理阻滞人才 组）意识形态工作责任制，大力弘扬 （四）营造风清气正的政治
跨区域流入的不合理规定，落地一 社会主义核心价值观，突出抓好网 生态。严格落实《中国共产党问责
批能够突破关键技术、发展高新技 络舆情管理，探索推行购买服务等方 条例》等党内法规，完善“一案双
术产业的高层次创新创业人才和团 式，传播党和政府的“好声音”，凝 查”制度，建立分级问责机制，压
队，打造更有活力的人才创业创新 聚社会各界的“正能量”，展示“大 紧压实“两个责任”，推动主体责
生态系统。 拆大整”的新面貌。 任向基层延伸。严格落实中央八项
三要推进重点改革。抓住重点 （二）打造勇立潮头的鹿城 规定，深化农村基层、区直机关
领域和关键环节，推进行政管理、 铁军。发挥考绩指挥棒作用，严督 作风巡查，开展“为官不为”专
城市建设、财税体制等改革，建立 重考、奖勤罚懒，运用考绩结果， 项整治，坚决防止“四风”问题
市区街三级税收分成机制，推进镇 盘活干部资源、激发干部潜能。建 反弹。加大预防教育力度，坚持
街拆建职能分离，建立重点区块开 立精准考核机制，进一步拉开镇 抓早抓小，综合运用监督执纪“四
发建设区级封闭运行、亮点区块开 街和部门绩效奖励差距，引导人财 种形态”，始终把纪律和规矩挺在
发建设市区协同机制。充分发挥市 物倾斜一线。强化考绩结果运用， 前面。建立健全惩治和预防腐败体
场“无形之手”的决定性作用，深 坚持好干部标准，改进干部评价、 系，推进监察体制改革试点，实现
化放开市场准入、用好民间资本、 选拔方法，注重培养选拔优秀年轻 对行使公权力的公职人员监察全面
地方金融、中介服务等领域改革， 干部、党外干部、女干部，注重 覆盖，始终高举反腐利剑，从严查
最大限度激发市场和民间活力。更 在克难攻坚的主战场培养锻炼“狮 处各类违纪案件。同时，研究制定
好发挥政府“有形之手”的作用， 子型”干部和发现“老黄牛型”干 关心关爱基层干部相关政策措施，
以简政放权为重点，深化行政审 部。建立科级干部综合评价机制和 鼓励和保护在一线敢闯敢试、攻坚
批、社区治理、流动人口管理等领 领导干部“反向提名”、强制交流 破难的干部，进一步让干部大胆地
域改革，加快政府职能转变。 制度，开展中层干部跨单位交流和 开拓创新、担当有为。
四、推动全面从严治党迈上新 一般干部末位淘汰工作，倒逼干部 （五）汇聚同心同行的强大
台阶 主动作为。推行干部“上派下挂” 合力。坚持和完善人民代表大会制
实现各项目标任务，关键在 机制，拓宽干部视野。探索年轻干 度，支持人大及其常委会依法加强
党，关键在人。要始终把抓党建作 部“递进式”培养模式，推行“先锻 工作监督和法律监督，更好地发挥
为最大政绩，严格落实管党治党政 炼培养、再择优任用”方式，全面激 人大在推进社会主义民主法治建
治责任，全面加强党的思想、组 发各层级干部的干事创业活力。 设、促进经济社会发展中的重要作
织、作风、反腐倡廉和制度建设， （三）构筑坚强有力的战斗 用。充分发挥政协作为协商民主重
为打造全面小康社会示范城区提供 堡垒。牢固树立政权意识、阵地意 要渠道和专门机构作用，支持人民
坚强保证。 识，严格落实党建主体责任，强化 政协更好地协调关系、汇聚力量、
（一）凝聚干事创业的精神 基层党组织在基层各类组织中的领 建言献策、服务大局。不断巩固和
力量。把思想政治建设摆在首位， 导核心地位。按照“整乡推进、整 壮大最广泛的爱国统一战线，充分
认真学习党的重大理论路线方针政 县提升”的要求，深入实施“示 发挥各民主党派、工商联和无党派
策，学习习近平总书记系列重要讲 范、达标、整转”三大行动，全面 人士的参政议政作用，发挥工会、
话精神，强化“四个意识”“四个 提升基层党建水平。加强村居、学 共青团、妇联等群团组织的桥梁纽
自信”。完善中心组学习等制度， 校、机关、“两新”等各战线各领 带作用，做好民族、宗教、对台、
尤其要把学会经营城市作为必备本 域党组织建设，推动党的工作在各 侨务等工作，巩固军政军民团结局

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