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鹿城年鉴 2018
LUCHENG YEAR BOOK

马历史街区整治提升等工程全面推
进，有效提升获得感和美誉度。 “最多跑一次”改革 持续深化审批制度改革
高速度落地民生短板项目 为 以切实增强群众和企业对改
进一步加速补教育短板，2017年， 革的获得感为目标，持续推进审批
鹿城区在承接市里14个年内开工的 2017年，鹿城区按照全省“最 制度改革。一、落实“六联一优一
教育项目基础上，创新采用“代建 多跑一次”改革工作的总体部署， 模”。通过前置简化或取消、事中
+EPC”建设模式，成功引进国内顶 坚持便民高效原则，着力推进群众 环节精简、阶段审批优化等措施，
尖的建设管理团队绿城集团负责项 和企业到政府办事提速提效，持续 打造鹿城投资项目最简、最快审批
目从设计到交付使用的全过程代建 深化简政放权、放管结合、优化服 链。如规划部门以“并联审批、模
管理，顺利开工涉及全区9个街镇总 务。据统计，行政审批事项办理时 拟审批”为抓手，实施选址意见
用地约26.7公顷的23所学校，总投 限总数从改革前的8691个工作日缩 书、建设用地规划许可证“一书
资约20亿元（相当于过去10年教育 短为4847个工作日，提速44.3 %， 一证齐发”，原8个工作日压缩至
项目建设投入总和的2倍），学校数 委托第三方评估企业和群众对改革 2个工作日。推进建设、人防、消
量占全市最多、规模和落地速度均 成效的满意度达93.3%。 防施工图审查“图审合一”，财政
创历史新高。创新建设位于城市西 全面梳理“最多跑一次”事项 落实专项经费用于政府购买图审中
片的双屿郑桥、南片的南汇前网2个 梳理全区33个审批职能部门对 介服务，待市里施工图审查机构抽
生活体验馆，克服项目施工场地狭 应省政务网行政审批事项872项，其 取系统完善后即可实施。二、建立
小、临近河道、工种交叉复杂、工 中实现“最多跑一次”事项815项， 代办制度。市监部门启动“工商企
期紧张等困难，狠抓审批、设计、 占比93.58%；21个部门所有事项 业通”，181个银行网点可代办营
施工、装修四大环节，以3个月的超 实现“最多跑一次”；梳理公共服 业执照；推出网上预审、现场办结
常规“加速度”高品质建成2个建筑 务事项442项，其中办事类121项全 “ETC快速审批通道”；实施14个
风格独特的新建社区生活体验馆， 部实现“最多跑一次”；梳理街镇 市场监管所“个体同城通办”。文
填补安置房无样板房的空白。 （大网格）“最多跑一次”行政审 广新部门“异地受理”温州市范围
年内，温瑞大道二期工程签 批事项61项。坚持优化审批流程， 内举办的营业性演出审批，通过内
约完成，前期工作基本就绪，城市 惠及群众最明显的是将149项承诺 部数据流转，变“企业来回跑”为
南北大通道进入实质性建设阶段。 件转为即办件，事项即办件率由原 “地区代替办”。探索开展企业投
38个项目2.94万套住房纳入省棚改 先的20.1%提升至35.9%，办件量占 资项目代办制度，出台试点方案，
计划指标，占全市的1/3、全省的 总办件量的40%。同时，坚持逐步 以政府购买服务的方式，为企业实
1/10，“大建大美”要素支撑更加 完善相应配套措施：全省首推《易 行免费代办，优化营商环境。10月
扎实。松台农贸、水心农贸等一批 错纠错清单》，提供23家单位75个 18日，在《温州都市报》刊登“招
“智慧型”现代化农贸市场建成投 事项示范错例，解决办事群众因材 募代办机构公告”，为投资者提供
用，七都滨湖景园、五马时代滨 料不齐或填写错误导致多趟跑的问 “从项目核准（备案）到项目开
江、丰门等一批城市书房建成开 题；落实“容缺受理”服务，对非 工”全程代办服务。三、开展“规
放，330国道（仰义至双屿段）公 技术审核材料缺失或有误的，先受 划环评 环境标准”改革。在鹿城轻
路、锦绣路、广化南路等新建或改 理再补齐，减少来回次数，缩短审 工产业园区试点，将环评审批“负
建后通车。文化、交通、体育、医 批时间；取消兜底条款，严格按八 面清单”外不增加主要污染物总量
疗卫生等公共服务设施建设不断加 大要素开展审批事项比对规范，取 的项目，改为即办“备案制”，缩
速，“时尚智都、山水美城”建设 消近100条兜底条款和模糊表述；加 减10个以上审批工作日。四、推进
新征程全面开启。 速目录规范，建立事项目录梳理比 改革向涉政中介机构延伸。公开中
（翁茜茜 吴蒙蒙） 对规范月报制，每月汇总上报各部 介机构基本信息和月度信用评价
门本月事项调整更新报表，动态掌 结果，方便广大投资者“择优录
握、确保规范。 取”，形成“市场主导、行业自

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