Page 146 - 《鹿城年鉴2019》

鹿城年鉴 2019 温州市鹿城区人民政府

续表十一 部门与温州市闪亮金属制品有限公 审批主管部门（30%）、区审管办 函和催办函以告知业主单位项目用
司、温州市润新机械制造有限公司 （30%）的比例，共同对涉批中介进 时情况、会商及投诉渠道，有效把
建设 2018 年
序号 项目名称 建设内容和规模 总投资 2018 年底形象进度 完成数 完成率 责任单位 等 10 家企业签订“标准地”使用承 行评价，并在区公务网及“鹿城审批” 控全程细节和关键。推出体验式督
阶段 计划数
诺书；根据企业需要，对要求审批 微信平台公布评价结果。截至年底， 办机制 2.0 升级版，制定优化《“最
2017 年开工：轻工园幼儿
园、丰门幼儿园、南洋幼 的企业以承诺为前提，提供“一窗 按季累计公布中介事项信用评价及 多跑一次”改革体验式督查办工作
儿园、鹿城实验幼儿园、 服务”，实行各项审批手续即办制， 排名结果 1955 项。 规程》，重点加强对发现的问题和
新烈士路幼儿园、新巨江 杜绝企业“接力跑”。同时，辅助 【审批大厅标准化建设】 2018 年， 群众满意度调查的跟踪落实，联合
小学、中央绿轴小学、藤桥
中学、广化第二幼儿园、百 以多层级的代办模式，研发鹿城微 鹿城区审管办按照“一网、一窗、 “两代表一委员”开展“最多跑一
里路小学西城路综合楼、仰 信代办 APP，实现平台自动推送， 四端、五化”服务体系建设要求， 次”改革宣传、督查，全年累计督
鹿城区教育 已完成立项工作，下 区教育局
2 续建 义幼儿园、双乐幼儿园、葡 183300 4100 0 0.0%
项目 一步进行设计招标 白鹿城投 代办员上门服务，以“部门指导、 深化各类大厅服务事项的标准化建 办 70 余次，收集解决 33 个问题，
萄棚幼儿园、东屿幼儿园、
滨江美景园幼儿园、垟田四 街镇代跑”的形式开展“店小二” 设。制定《鹿城区政务服务“无差 及时将问题化解在审批大厅内。
村幼儿园、五星小学、鹿城 式服务，累计代办项目 21 个。 别全科受理”实施方案》，对标《服 【招投标市场净化优化】 2018 年，
实验小学扩建、温州市第 【15 分钟自助办服务圈打造】 2018 务大厅现场管理工作规范》，调整 鹿城区公共资源交易中心联合区纪
三十四中、上戍中小学等。
2018 年开工：鹿城职技校、 年，鹿城区审管办建立以区行政服 审批大厅布局，整合原有的 42 个审 委、区各行政监督部门开展监管，
横渎小学等 16 个学校 务中心为依托,街道行政服务中心、 批部门窗口为 14 个综合窗口，分设 对 2016 年以来的招标项目和街镇小
小计 193300 72100 84089 116.6% 村级 ( 社区 ) 便民服务中心为基础， 无差别综合受理区、工程建设项目 额工程招标项目开展随机抽查，合
银行网点、城市书房、商贸中心、 申报区及咨询引导区，实行一窗受 力查处整顿。致力实现公共资源交
合计 7293093 1510100 1657158 109.7%
大学校园为补充的 15 分钟自助办服 理、统一出件。强化窗口工作人员 易“透明化管理、规范化运行、电
务圈，多点部署“瓯 e 办”——便 管理，修订《鹿城区审批服务窗口 子化交易”，维护招投标工作的公
（郑颖婕）
民服务自助终端 60 台。同时，先后 （单位）日常考核细则》，按季考核， 平、公正、公开。深化全流程电子
在区行政审批中心、丰门街道及大 动态管理，综合考量，规范窗口日 化招投标，实现招投标信息全公开、
南世贸中心商圈等人流量大的场所 常行为；拟定《中心窗口工作人员 投标行为全绑定、操作记录全留痕，
行政审批管理 建成 24 小时服务自助政务服务厅 3 管理实施办法》，明确人员岗位职 减少人为干预，防范串通投标等违
个，方便基层群众在家门口随时自 责、细化日常考核、考勤等内容规 法违规行为；开辟电子监管系统，
助办理。 范，加强服务队伍的标准化建设； 并开放端口给纪检监察、公安等部
【概况】 2018 年， 鹿 城 区 行 政 批提速 36%。全年累计完成工程建 编写参照样本的要求。在此基础
【审批中介服务市场化改革】 2018 优化升级“鹿城审批”微信公众号， 门随时调用，通过电子招投标行为
审批管理办公室（公共资源交易管 设类项目交易 158 个，交易总额 上，创新研发无差别“最小颗粒度”
年，鹿城区审管办以市级平台为依 在线提供 721 项微信预约、538 项 “四查机制”，即对计算机硬件特
理）深化“最多跑一次”改革和营 达 57.45 亿元；政府采购类项目交 收件系统，配套以大厅智能导办系
托，实行中介机构准入“零门槛”， 微信审批和漏件补件上传、22 个审 征码、IP 系统特征码、网络特征码、
商环境提升工作，加强办事大厅现 易 456 个，交易总额达 12.3 亿元； 统，通过事项的拆分录入、人机协
将 691 家中介机构纳入网上中介超 批部门客服在线答疑等审批服务及 招标文件雷同性等信息进行比对分
场标准化管理，率全省之先推出无 产权交易类项目 7…个，交易总额为 作，将复杂的受理要求转换为简明
市，实现市区联通联动，利用“一 交能违法缴款等…20 个板块便民服 析，向公安部门移送案件查处线索
差别“最小颗粒度”收件系统。推 1075.4…万元。 清晰、操作性强的颗粒化分类选项，
次性低价中标、多轮低价中标、综 务，提升服务水平，拓宽服务渠道。 2 起，遏制违法违规行为。推行“综
进政务服务“机器换人”工作，促 【“最小颗粒度”改革】 2018 年 实现“经验审批”向“科学审批”
合评分”等方式，缩短比选时间， 【审批机制改革】 2018 年，鹿城 合最优价”等评标新模式，探索建
进基层群众企业“自助能办”。全 初，鹿城区审管办组织各部门在全 转变，有效解决无差别全科受理的
实现 1.5 个工作日即可完成公告公 区审管办加强事中事后监管。建立 立标前高效运行、标中科学评标和
区 982 项审批事项（除 10 项法律法 省“八统一”的基础上，按“事项 最大难题。该系统全年成功办理事
示及竞价流程。截至年底，成功完 项目专班制，每月组织召集各涉批 标后联运的“三位一体”监管体系，
规规定外），均实现“最多跑一次”， 名称 + 事项层级 + 办事情形”的模 项 7000 余件，实现受办分离、不见
成 46 例中介服务项目，实现费用 部门对当月项目进展情况进行分析 并应用到 19 个“大建大美”项目中。
网上开通率达 100%；省定民生事项 式完成 27 个部门 1129 项事项的颗 面审批。
节省率 45.63%，业主单位满意度 研判，做好源头梳理，加强情况沟 （黄 珏）
“一证通办”率达到 52%；省“八 粒化拆分，直至末级。同时，梳理 【企业投资项目审批改革】 2018
100%。同时，完善“一事一评”综 通对接，按阶段梳理划分职责，做
统一”（指服务项目、办事指南、 所有办事情形对应的审核要点和申 年，鹿城区审管办紧盯企业投资
合评价机制，按项目业主方（40%）、 好定时跟踪催办，每两周发送提醒
办事平台、办事程序、管理制度、 报材料范例，实现示例表格 100% 项目开工前审批“最多 100 天”的
单位印章、服务细节、工作时间统 填入示范信息、证照批文 100% 配 改革目标，根据市“标准地”工作
一）规定承诺时限由总共 10230 个 套标准样本、技术性文件 100% 提 要求梳理整合事项内容，推行企业
工作日压缩到 6524 个工作日，审 供内容框架、申请书和承诺书 100% 投资项目审批承诺制，牵头联合各

120 121