Page 194 - 《鹿城年鉴2019》

鹿城年鉴 2019 法 治

平台建设得到市委书记陈伟俊肯定 , 间，连续一个月实行社会治安等级 务，律师足不出户便可在线提交查 检 察
南浦所获评全省“枫桥式”派出所。 响应，全区排查稳控各类重点人员 询申请，在司法界取得很好的反响，
2018 年，公安鹿城分局升级群防群 1366 名，未发生重大案事件和重大 被《浙江日报》等多家媒体广泛报
治队伍，专门研发“乐巡”手机客 舆情事件，案件总量持续下降，群 道。优化行政管理服务，提供“延 【概况】 2018 年，鹿城区检察 成立“公益损害与诉讼违法举报中 发回重审 1 件；认真履行修改后刑
户端，各街道社区均可在平台发布 众安全感满意度大幅提升。全年有 时服务”“错时服务”“预约服务”“上 院紧扣“深化法律监督，彰显司法 心”，完善检察长接待事项内部协 事诉讼法赋予的部分职务犯罪侦查
巡逻任务，志愿者可自主选择巡逻 7 篇信访工作经验材料在省厅公安 门服务”等便民便企服务，开通温 权威，维护公平正义”工作主线， 作制度，推进律师参与信访接待工 职能，经市检察院交办，成功办理
路线、“抢单”并完成任务，取得 信访信息网刊登，其中一个典型案 州首条针对境外人士的综合服务专 忠实履行法律监督职责，年内共受 作，构建矛盾纠纷多元化解机制， 全市首例司法工作人员刑讯逼供案。
良好社会效益，得到省公安厅厅长 例化解做法在公安部信访信息平台 线，建立“警侨在线驻法国联络点” 理提请批捕案件 1280 件 1683 人， 妥善处理、分流群众控告申诉 264 【刑事执行监督】 2018 年，鹿城
王双全、市委书记陈伟俊、区委书 刊登。 服务平台，帮助侨胞解决证件办理、 批捕 1010 件 1307 人，受理移送审 件，办理国家司法救助 6 件，为当 检察院落实重大案件侦查终结前讯
记李无文等领导肯定。 【网络安全监管】 2018 年，鹿城 户口恢复难题。分局出入境管理大 查 起 诉 案 件 1831 件 2700 人， 起 事人申请救助金 18.5 万元。参与 问合法性核查制度，核查 20 人次，
【雪亮工程建设】 2018 年，公安 分局全力维护网络和谐稳定，实施 队获评满意办事窗口 , 是温州市唯 诉 1501 件 2240 人。其中，起诉职 区域金融风险防范，在办理“善心 依法排除非法证据 2 件。加强监管
鹿城分局构建雪亮工程感知体系， 网上网下联动，全年编撰《本地互 一一个连续五年万人评议获评满意 务犯罪案件 16 人。依法严惩群众 汇”“书画宝”等涉众型经济犯罪 场所监督，提出各类检察建议和纠
填补传统监控“视野盲区”。全年 联网情报信息》345 期，其中 162 单位，并获“浙江省先进团组织” 反映强烈的“套路贷”、欺行霸市 案件中，会同公安机关等追回赃款 正违法意见 4 件。推进羁押必要性
投入雪亮工程建设经费 1.3 个亿， 篇被公安部采录。共落地查证上级 称号。 等涉黑涉恶犯罪，批捕 116 人，起 1 亿余元。牵头区公安分局、区金 审查，对不需要继续羁押的建议办
全面打造立体型智慧城区，织密公 公安机关协查 116 起，治安拘留 4 【“调解融合”机制创新】 2018 年， 诉 105 人，监督立案 12 人，追诉 融办，联合向市民和借贷行业发布 案单位变更强制措施，共 73 人。建
共区域天眼网、人脸识别布控网和 人，批评教育 143 人。 公安鹿城分局创新推出“调解融合” 漏犯 10 人，移送“保护伞”线索 1 《防范“套路贷”风险告知书》， 议变更办理的周某某案获评“2018
综合采集感知网；新建全球眼监控 【“营商环境” 优化】 2018 年， 机制，打造“枫桥经验”新样板。 件。依法办理的省委政法委挂牌督 针对办案中发现的出租车堵车接 年度全国羁押必要性审查精品案
点位 1765 路、改建监控点位 1235 公安鹿城分局坚持“便商利商、护 以提升推广新时代“枫桥经验”为 办的朱某某等 32 人“套路贷”敲 客、快递不规范运营等社会治理问 件”。运用远程提讯系统开展羁押
路、新建人脸识别卡口 200 路和各 商安商、尊商亲商”原则，依托“项 契机，强化专业调解和社会调解之 诈勒索案获评“全省检察机关侦查 题，发出检察建议 14 件。坚持未成 必要性审查听证的工作经验被最高
类综合采集设备，打造全方位综合 目警官制”和“警务联络制”，开 间的警调对接，推动三调（司法调 监督优秀案例”。推出服务和保障 年人犯罪“少捕慎诉”原则，成立“惠 人民检察院转发。开展“判实未执”
采集体系，实现对社会治安动态时 展优化营商环境“护企爱民”服务 解、行政调解、人民调解）融合， “营商环境提升年”专项检察工作 风”工作室，开展检察长担任法治 和财产刑执行专项检察，提出暂予
空感知，确保治安防控更精准、应 活动。实行“一站式办公”，开辟 确保矛盾纠纷化解在基层。另外引 意见，完善与区工商联共同服务保 副校长活动等，加强未成年人检察 监外执行不同意意见 2 人，监督收
急处突更迅速到位。全区一类民安 “绿色直通道”，打造鹿城公安营 入律师、心理咨询师、社会工作师 障民营经济工作平台，出台法治护 工作。办理的娄某某等 4 人强制侮 监执行 7 人，发出财产刑执行检察
监控建设点位达到 9000 多路，覆盖 商环境靓丽名片，分局优服务护发 帮扶被拘留人员实现其合法诉求 , 航“两个健康”先行区创建具体措 辱、非法拘禁案获评“全省检察机 建议 19 件。办理的罪犯齐某某、艾
率、联网率达到 100%；人脸识别监 展经验在《浙江警察学院学报》刊 将矛盾隐患化解在本地，共成功化 施，邀请知名律师共同为企业释疑 关未成年人司法保护精品案例”， 某某案获评“全省检察机关刑罚交
控达到 435 路，重点行业监控联网 发。组织践行助企“最多跑一次” 解 300 余起矛盾纠纷。“拘调衔接” 解惑，提升检律企互动效果等，不 入选省检察院《新时代“枫桥经验” 付执行监督精品案件”。
7012 路，普通社会视频监控联网完 和深化助企“全警大走访”，开通 机制先后获省委政法委、公安部和 断改进服务民营经济的方式方法。 检察实践案例精选》。 【民事行政监督】 2018 年，鹿城
成 9600 路，在全市考核中处于领先 服务企业微信公众号，构建警商关 省公安厅领导充分肯定，经验做法 依法严厉打击破坏市场秩序、侵害 【刑事诉讼监督】 2018 年，鹿城 检察院依法办理当事人申请裁判监
水平。 系，全心护航服务实体经济发展。 在《省委政法委简报》《法制日报》 企业利益犯罪，起诉金融诈骗、合 检察院坚守客观公正立场，严把批 督案件，对生效裁判提请抗诉 7 件，
【信访化解管控】 2018 年 ,…公安 深化审批改革，将公安行政审批、 和《平安时报》刊发并在全省政法 同诈骗、强买强卖、损害商业信誉 捕起诉关，对不构成犯罪或证据不 提出再审检察建议 2 件，再审改判
鹿城分局全力化解信访矛盾纠纷， 户口办理、出入境证件办理等业务 系统、全市公安系统现场会推广介 等犯罪 214 人，起诉企业人员盗窃、 足的，不捕 166 人、不诉 82 人。加 4 件，为当事人挽回经济损失 260
完善领导集中下访、定点接访、重 接上“云端”，梳理全局共计 128 绍。4 月份又创新推出“警律合作” 职务侵占、挪用资金等犯罪 51 人。 强立案监督，监督公安机关立案 43 余万元。办理的黄某某与章某某民
点约访、带案下访、包案化解等机 项“最多跑一次”事项，并发布浙 工作机制，率先全市引入律师进驻 推进招投标领域专项检察监督，依 人，同期判决 7 人，其中巫某某故 间借贷纠纷案获评“全省检察机关
制，建立主动型信访问题源头治理 江政务网，办理时限提速 75%，办 派出所，设立律师驻所调解工作室， 法打击串通投标犯罪行为，监督立 意伤害案被判处无期徒刑；加强侦 民事行政生效裁判监督精品案件”。
工作体系，切实将信访问题解决在 事群众满意率为 100%。全年，“温 矛盾化解率大幅提升。5 月份，司 案 5 人。落实“轻拿轻放”要求， 查活动监督，追诉漏罪漏犯 40 人， 严厉打击恶意逃废债行为，办理涉
当地，化解在基层。全年公安归口 警在线”平台鹿城总办件量占全市 法部在温召开现场会，分局“警律 审慎办理民营企业家涉罪案件，对 提出纠正违法意见 28 件；探索“常 虚假诉讼民事案件 30 件，经移送，
信访量 262 件次，其中初信初访量 四分之一，居全市首位。尤其在全 合作”经验被介绍推广。 可捕可不捕的依法不捕，可诉可不 驻 + 巡回”监督模式，在区公安分 立案侦查 2 件 5 人。以与区法院会
114 件，同比下降 29.6%，信访形势 省首推“律师查询人口信息服务点” （朱智远） 诉的依法不诉，共不批捕 2 人，不 局法制大队设立检察官办公室，在 签的五项工作机制为抓手，加强民
总体平稳可控。尤其是全国两会期 基础上，试点推出微信掌上查询业 起诉 22 人，不起诉单位 6 家。贯彻 水心、南郊、双屿派出所设置检察 事执行活动监督。对发现的 7 大类
恢复性司法理念，对情节轻微的刑 官巡回检察监督点，提升工作成效； 民事执行问题，发出通报函和检察
事案件不捕 196 人、不诉 194 人。 加强刑事审判监督，对确有错误的 建议 12 份，法院均及时整改回复。
深化检察机关“最多跑一次”改革， 判决，提出抗诉12件，同期改判2件， 探索自然资源行政非诉执行监督，

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