Page 201 - 《鹿城年鉴2019》

鹿城年鉴 2019

法治政府建设

【概况】 2018 年，鹿城区完善法 件、部门及街镇文件 12 件。21 个 作人员的调解授权内容，并出具载
治政府建设考核机制，将法治政府 单位开展全面清理，清理文件共计 明调解权限的授权委托书，或将经
建设纳入区直单位、街镇实绩考核 259 件。 应诉机关审查确定约定为调解协议
评价指标体系和年度目标绩效考核 【重大行政决策法律保障】 2018 生效的条件，以加大调解执行力度。
等综合性考核。完善守法用法教育 年，鹿城区法制办出台《温州市鹿 加快复议智能化建设，践行“最多
培训长效机制，定期召开全区依法 城区人民政府重大行政决策程序暂 跑一次”，鹿城区作为全省首批行
行政培训班，组织区政府常务会议 行规定》，完善重大行政决策依法、 政复议数字化转型试点单位，共同 军 事
等学法活动 9 次，切实提升领导干 科学、民主决策机制。向社会发布 参与“复议云平台”试运行工作。
部运用法治思维和法治方式解决实 《鹿城区政府 2018 年度重大行政决 【行政执法监督】 2018 年，鹿城
际问题的能力。加大法制信息报送 策事项目录》，对重大行政决策实 区法制办围绕违法建筑拆除、信息
力度，被省法制办录用 54 条，被 行目录化管理，并对决策执行开展 公开答复、土地征收等领域推进重
市法制办录用 66 条，采用量居于 监督。全年共审核常务会议及区长 点领域执法监督，通过现场督查、
全市前列。开创特色法律顾问管理 办公会议议题 99 件，收到各部门及 案卷抽查、整改复查等方式确保专
新模式，搭建法律服务平台，建立 街镇的目录备案 24 件，涉及决策数 项监督检查工作取得实效。年内对
科学考评体系，年内生成法律服务 量 53 件。推行合同管理“五统一” 全区 16 个主要执法单位选取的 176
订单超过 160 笔，涉及法律服务金 制度，2018 年共审查各类合同 43 件， 件行政许可、行政处罚案卷开展集
额 140 余万元，该项实践经验获省 出具合法性审查意见 32 件，涉及合 中评查，共发现问题 112 处。其中
市推广。培育以仰义街道为典型的 同金额达 70 亿元。进一步加大对政 行政许可 39 处、行政处罚 73 处。
基层法治“最佳实践”项目，其在 府重点项目合同的法律保障力度， 严格规范执法证件管理，共清理证
政府依法履职建设、行政决策程序 除了提供书面审查意见外，全程跟 件 142 个，清理无执法权的单位 42
建设、行政执法规范化建设、基层 踪参与各阶段协调会议，建言献策， 个，办结领证 224 个，各部门执法
公共法律服务体系建设等方面的新 为项目实施规避法律风险，弥补法 证件持证率达 85% 以上。推进执法
做法、新经验，得到市办以及省办 律漏洞。 全过程记录，区综合行政执法局等
领导的高度肯定。持续推进省级行 【行政复议与应诉】 2018 年，全 10 家主要执法单位以及 14 个街镇
政规范性文件管理示范点工作。出 区共收到行政复议申请 107 件，法 配置 915 件执法记录设备，基本满
台重大行政决策程序暂行规定，完 定期限内审结率达 100%，公开复议 足日常执法需求。推广行政处罚网
善重大行政决策依法、科学、民主 决定书 53 件。全年发生行政诉讼案 上办案系统，该系统于 2 月份通过
决策机制。向社会发布 2018 年度重 件 357 件，通过编制《鹿城区行政 验收，辖区统建单位的 361 件行政
大行政决策事项目录，对重大行政 应诉法律指引》，全面规范应诉工 处罚案件录入系统，录入数量位居
决策实行目录化管理，并对决策执 作，加强指导。严格负责人出庭应 全市前列。严格落实行政执法公示
行开展监督。2018 年，共审核文件 诉，区政府及区属部门、街镇行政 制度，在省政务服务网上新建鹿城
118 件，全部出具或反馈书面意见， 机关负责人出庭应诉率均为 100%。 区行政执法信息公示平台，公开全
意见采纳率达 95%。发布征求意见 发挥“行政争议调解中心”作用优 区 18 家单位行政处罚书全文或者摘
38 件、政策解读 32 件、向市政府 势，调撤案件 60 件，中心案件调撤 要信息 8350 条。……………………………………………………………………………
区人大报备 32 件。全年共开展 6 次 率达到 32.27%。建立并规范行政调 （王 琳）
文件专项清理，废止区政府文件 10 解决策机制，明确应诉机关对其工 责任编辑 徐孝平

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