Page 473 - 《鹿城年鉴2020》

附 录

接适合其承担的公共服务职能，增 放管结合、优化服务改革，统筹推 位”。深入推进“互联网＋监
强群团组织团结教育、维护权益、 进机构改革和政府职能转变，最大 管”，强化非现场检查，综合运用
服务群众功能，充分发挥党和政府 限度激发市场活力和社会创造力， “双随机、一公开”、智慧监管、
联系人民群众的桥梁纽带作用。 增强人民群众获得感和幸福感。 审慎监管、信用监管等举措，着力
（二）深化区委区政府直属事 进一步深化“一窗受理、集成 构建事前管标准、事中管检查、
业单位改革和承担行政职能事业单 服务”，全面实现“一窗通办、就 事后管处罚、信用管终身的监管
位改革 近能办、异地可办”。推进各类政 体系，实现服务零距离、监管不
按照精干高效原则设置区委区 务服务事项向行政服务中心全进 扰民。
政府直属事业单位。将完全、主要 驻，加强便民服务网点建设，推进 （四）深化综合行政执法改革
和部分承担行政职能的事业单位全 服务事项标准化，加快“无差别全 按照减少层次、整合队伍、提
部纳入改革范围，全面清理事业单 科受理”窗口向乡镇（街道）、村 高效率的原则，深化行政执法体制
位承担的行政职能，将行政职能划 （社区）代办点延伸，大力打造 改革，统筹配置行政处罚职责和执
归行政机构。按照能转职能的不转 “无证明区”，实现政务服务“最 法资源，完善“部门专业执法＋综
机构、确需转机构的实行综合设置 多跑一次”100%全覆盖。推进“最 合行政执法＋联合执法”的行政执
的原则，区分情况推进改革，理顺 多跑一次”改革向公共服务领域延 法体系，进一步加强和创新执法
政事关系，实现政事分开。确需转 伸，提升医疗卫生、教育和水电气 监管。
机构并实行综合设置的，结合部门 等公共服务水平，在人民群众反映 大力推进科学执法。全面梳理
“三定”规定，根据工作内在联 最强烈、最渴望解决、最难办的事 和精简行政处罚、行政强制事项，
系，在部门内设机构设置和职能配 情上取得更大突破。 实行清单化管理，建立动态调整机
置中统筹研究。改革后保留设置的 进一步深化“互联网＋政务服 制，规范执法职责。改进执法方
事业单位，名称不再称“委、办、 务”，全面实现“一网通办”。依 式，更多应用新科技手段，提高执
局”。除行政执法机构按照中央部 托浙江政务服务网，加快部门办事 法效能。
署推进改革外，不再保留或新设承 系统对接和数据归集工作。全力打 大幅减少多头执法。结合部门
担行政职能的事业单位。 破信息孤岛，构建一体联动、一网 职责和机构整合，做好部门所属执
结合党政机构调整，撤并整合 通办的线上线下政务服务体系，加 法队伍和执法职责的整合，实现一
职责相近、设置重复分散、规模过 快实现政务服务事项“网上办、掌 个部门原则上设置一支执法队伍。
小的事业单位，同步划转涉改部门 上办、一证办”，持续推进政府数 认真落实中央专项部署，整合组建
所属相关事业单位，并按一定比例 字化转型。 市场监管、生态环境保护、文化市
精简编制。对面向社会提供公益服 进一步简化投资审批和商事登 场、交通运输、农业等5个领域执
务的事业单位，理顺同主管部门的 记流程，全面优化营商环境。制定 法队伍。5个领域内现已纳入综合
关系，逐步推进管办分离，强化公 发布企业投资项目开工前审批“最 行政执法的具体执法事项，由部门
益属性，破除逐利机制；主要为 多跑一次”负面清单，着力打好 专业执法更加有效的，应回归相应
机关提供支持保障的事业单位，优 “标准地、承诺制、中介提速、代 领域的执法队伍承担。进一步加大
化职责和人员结构，同机关统筹 办制、区域评价、流程优化”等改 整合力度，将商务执法、盐业执法
管理。 革组合拳，实现一般企业投资项目 等整合划入市场监管执法队伍。区
（三）深化“最多跑一次”改 开工前审批“最多100天”；联动 级市场监管、生态环境、文化和旅
革，推进审批服务便民化 推进证照分离、多证合一、证照联 游、交通运输、农业农村部门要加
落实中央关于推进审批服务便 办，减少涉企证照事项，压缩企业 强指导，其他相关业务主管部门做
民化和省委深化“最多跑一次”改 开办时间，实现常态化企业开办4 好衔接配合，确保行政管理与行政
革要求，聚焦发展所需、基层所 个工作日内完成。 执法接转有序。加大跨部门跨领域
盼、民心所向，突出重点领域和关 进一步创新完善事中事后监 综合行政执法力度，优化执法事
键环节，更大力度深化简政放权、 管，全面推动执法监管“一次到 项，切实解决执法扰民、执法真空

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