Page 141 - 龙港年检2021

市 委

局、行政执法局，充实一线执法队伍，全力配合推 精细化、智能化水平。
进一只队伍管执法改革工作；四是成立基层机关工

会，组织9个片区开展工会相关工作，保障职工各 明确片区定位 2020 年，市委基层治理委明确了
项福利待遇，累计发动片区256人次参加疗休养活 片区定位，搭建了片区构架。片区是为落实“市管
动。 村居、分片服务”基层管理体制而设立的模块化集
成服务的基层治理平台，是无固定编制的非独立法

推动基层治理创新 2020年，市委基层治理委按照 人机构，由市委基层治理委负责片区人员编制及派
“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求，坚 驻，每个片区设立党工委，并构建党建服务、综治工
持高标准定位、高起点谋划、高效率推进、高要求 作、市场监管、综合执法、便民服务等五个工作模
落实，积极探索基层治理体系和治理能力现代化。 块。
创新建立无乡镇、街道层级的片区治理平台。扁平

化治理是龙港改革的核心，精简行政层级是打破部 厘清片区职能 2020年，市委基层治理委厘清了片
门界限的最短路径，直接关系到政府管理效能的提 区职能，理顺了工作机制。按照经济建设职能上移，
升。探索建立了与龙港“市管社区”相适应的有别 社会治理服务职能下沉的原则，研究制定出台《关

于传统县市行政层级的新型行政管理模式。探索 于进一步完善片区运行管理服务机制的意见》（龙
打造共建共治共享的社会服务综合体。作为龙港 办发〔2020〕52号），明确了片区在基层党建、信访维
扁平化基层治理的重要探索，综合体是社会多元 稳、安全生产、政策处理、环境整治等九个方面的主
力量参与社会治理的开放性共建共治共享的平台。 要工作职能，初步理顺了片区在干部人事、工作激
先后启动沿江、湖前、舥艚、芦浦、云岩五个片区社 励、财政保障、工作协调及下沉人员考核管理等方

会服务综合体打造。新建面积3271平方米，有效投 面的工作机制，并保障片区干部（含下沉干部）两个
资金额达2000万元，功能涵盖高频事项办理、联动 “20%”待遇，激发片区干部干事创业内生动力，推
监管执法、群众活动空间拓展、社会组织驻点服务 动龙港市委市政府中心工作在片区有效落地落实。
等，15分钟便民服务圈构想逐步成为实现。首创下

沉式工作模块，形成多部门联动监管执法体系。集 推进片区综合体建设 作为龙港扁平化基层治理
成基层治理“四平台”和党建服务平台形成五大下 的重要探索，社会服务综合体是片区为实现服务
沉式工作模块，致力破除基层治理壁垒，形成部门 功能的一个民生集成服务平台。2020 年，市委基
工作合力。研发基层治理一体化平台，实现全域数 层治理委先后启动沿江、湖前、舥艚、芦浦、云岩五
字赋能。探索运用现代智能技术，初步完成集网格 个片区社会服务综合体打造，其中改扩建面积达

信息处置、部门联动处置、智慧社区管理、便民服务 6972.15平方米，新建设面积达3271平方米，总投入
等四大功能模块的基层治理一体化信息平台研发 2000万元。沿江综合体于7月7日正式启用，内部
工作，不断通过数字化改革撬动基层治理各领域改 运行机制不断完善，一件事办理、一支队伍管执法、

革。探索运用现代智能技术，以点带面、以面带全， 一张清单转职能、一个层级抓到底等“四个一”改
加快推进智慧社区建设，初步完成集网格信息处 革在沿江有效试行落地，累计接待考察团80余批次；
置、部门联动处置、智慧社区管理、便民服务等四大 湖前综合体主体建筑工程和舥艚、芦浦、云岩三个
功能模块的基层治理一体化信息平台研发工作，通 综合体装修工程都进入冲刺阶段。
过后期平台的完善，不断提升基层治理的科学化、

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