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100 舟山年鉴（2018）

坚持问题导向，查找信访工作短 准，实现群众“最多投一次”目标。 单位、16 家省文明单位，命名表彰
板难题，通过全方位排摸、梳理研 （撰稿：刘黎杰） 20 个舟山市文明示范窗口、20 个
判，集中交办各类信访积案，市领 舟山市文明服务标兵。开展“社
导领衔包案督查，并层层压实县 区文明秀”活动，常态化开展“最
（区）、功能区和市属单位领导干部 精神文明创建工作 美家庭”选树，开展十佳“好婆
责任，推进积案化解。实行信访 媳”、十佳“好子女”、十佳“好邻
积案“挂图作战”，每月定期通报、 【全国文明城市创建工作】 完善 里”等评选活动。是年，全市评选
定期排名，营造积案化解比学赶 创建协作机制，制定印发《舟山市 出市级文明家庭 100 户，省级“最
超氛围。 创建全国文明城市任务分工》《全 美家庭”13 户，全国“最美家庭”2
国文明城市创建实操手册》，明确 户。开展小城镇文明行动，出台
【推进信访改革创新】 拓宽信访 工作任务和工作责任。建立城 《小城镇文明行动方案》，完成首
渠道，打造“信、访、网、电”四位 市文明程度指数定期评估机制， 批 16 个乡镇（街道）的达标创建。
一体。5 月，按照“整体划归、平 对县（区）开展 1 次，对街道和社 推进渔农村移风易俗，制定《深
稳微调、节约整合、保留个性”的 区开展 4 次第三方测评。建立问 化移风易俗、树立文明乡风实施
原则，推进新区 12345 平台移交 题导向机制，将 19 个方面、67 个 方案》，抓好社区移风易俗试点工
信访部门管理，实现“信、访、网、 突出问题列入“负面清单”，并开 作。落实文明村镇创建各项任务，
电”的全面整合。同时，运用大数 展“负面清单”清零行动。开展 全年新增全国文明村 5 个，省级
据，针对群众反映较多的来电事 社会监督，组建由人大代表、政协 文明乡镇 2 个、省级文明社区（村）
项，分析研判。在 18 号台风“卡 委员、志愿者组成的 8 个社会督 17 个。
努”期间，群众对排水问题投诉集 查组，对实地考察项目、“负面清
中，新区 12345 平台及时梳理汇 单”所列任务、群众投诉和媒体曝 【推进文明立法】 开展文明立法
总群众诉求，第一时间向市委、市 光的问题，每月不少于一次开展 调研，先后 8 次召开政府机关、行
政府提出意见建议。强化回访核 专项督查。强化媒体监督，借力 业主管部门和社会各界代表的座
实工作。提高群众参评率，多途 舟山电视台“新区聚焦”，连续 8 谈会，听取文明立法意见。面向
径邀请群众参与互动点评，通过 期对创建工作老大难问题聚焦报 全社会，组织开展市民出行不文
规范办理、精准答复、督查督办等 道。结合全市开展的户外广告大 明行为征集活动和“十大文明金
环节，合理合法化解群众诉求，对 整治，利用现有资源，扩大社会面 点子”“十大不文明行为”调查问
在回访期限内需回访的初次信访 公益广告投放。开展公益广告征 卷，听取各方意见。做好《舟山市
事项逐一跟踪回访。抓好有效满 集评选工作，评选出各类优秀作 文明行为促进条例》起草，成立起
意度评价结果的运用，通过跟踪 品 45 件，充实公益广告作品库。 草领导小组，聘请立法专家全程
督查不满意评价件，压实事权单 加大媒体宣传力度，常年在主要 参与《条例》的起草。坚持以问
位主体责任，推动及时、就地、规 新闻媒体开设“创全国文明城市 题为导向，把群众反映最强烈的
范办理初信初访。促进信访办理 建新区美好家园”主打栏目。 问题作为立法的依据。
提效增速。健全“简易信访马上 9 月 29 日，舟山市人民代表
办、一般信访精准办、疑难信访合 【基层文明创建工作】 出台《舟 大会常务委员会第六次会议通过
力办”工作机制，并在日常信访业 山市文明单位日常管理考核办 《舟山市文明行为促进条例》。11
务办理工作中强化，以最简程序、 法》，建立全市文明单位网上动态 月 30 日，浙江省第十二届人民代
最短时限、最大程度提高群众满 管理系统，初步实现文明单位创 表大会常务委员会第四十五次会
意度，发挥党委政府和事权部门 建活动经常化、制度化和规范化。 议批准《舟山市文明行为促进条
在处理信访问题中的主体作用， 开展文明单位、文明服务窗口创 例》。《条例》于 2018 年 3 月 1 日
力求信访事项办理高效、规范、精 评活动，是年，创建 3 家全国文明 起施行。