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264 舟山年鉴（2018）

水平。 法工作载体创新，全年全市开展 县高亭镇人民调解委员会被最高
法治宣传 837 次。创新开展市、 人民法院和司法部联合表彰为全
【开展惠企便民活动】 贯彻落实 县（区）、镇（街道）、村（社区）工作 国模范人民调解委员会。
省司法厅制定的《司法行政惠企 微信塔群建设，通过微信群分享
便民法律服务二十条》，让更多法 最新法治资讯、相关政策解读和 【法律援助】 推进海岛法律援助
律服务事项实现“最多跑一次”， 司法行政工作重要部署、最新动 “一小时服务圈”建设，新成立新
组织开展企业大走访大调研活 态、典型经验等，尤其在四、五级 城、普陀山、朱家尖法律援助工作
动，对企业项目立项、招投标、合 群重点推送以案释法和热点政策 站，全市法律援助网络体系更加
同订立等方面开展“法律体检”， 解读，开展基层矛盾纠纷调解和 完善。针对离岛实际探索建立“提
帮助健全经营风险防控体系，促 法律咨询等，推进司法行政工作 级指派”和“指派权下放”等机制，
进企业依法经营，同时对企业发 进一步贴近基层、服务群众，是年 推行“容缺受理”“优先办理”创
展、项目建设过程中的实际困难 建立四级塔群 192 个，入群人数 新服务，破解海岛地区律师资源
和法律性、政策性问题，提供预警 1828 人，累计开展塔群法治宣传 短缺、案件指派难的问题。设立
信息和应对建议。全年走访企业 1万多次，提供法律咨询574人次。 法律援助律师资源库，建立完善
3386 家，开展“法律体检”569 次， 与台州等地的法律援助市际协作
解答法律咨询 4707 人次，发现并 【人民调解工作】 拓展行业性专 机制。全年全市各级法律援助机
解决法律问题 757 个。推荐优秀 业调解组织覆盖领域，全年新建 构办理法律援助案件 1995 件，为
律师担任基层商会和“互联网 +” 立市级调委会 1 个（舟山市总商 困难群众挽回经济损失 5517 万
企业法律顾问，通过走访企业、培 会人民调解委员会）以及定海区 元，解答法律咨询 12058 人次，并
训、讲座等方式，进一步健全法律 总商会人民调解委员会、普陀区 实现案件办理零投诉，提升法律
服务商会和电子商务举措，为中 总商会人民调解委员会、嵊泗县 援助的群众满意度。
小企业、电商提供法律咨询、虚拟 工商联（商会）人民调解委员会等
财产保护、数据保全、争端解决等 县（区）级调委会 3 个，定海和普 【社区矫正安全监管】 按照“安
“订单式”法律服务。 陀区均成立保险协会人民调解工 全为先、规范为要”的基本要求，
作室。将“枫桥经验”向海上延 履行维稳保障职能，特别是在中
【普法宣传】 贯彻落实《“十三五” 伸，以“一地一品”为目标，建立 共十九大和第四届世界互联网大
法治新区建设和第七个五年法治 完善“海陆联动”的特色调解品 会等敏感时期，加强安保工作。
宣传教育规划》关于实行国家机 牌体系，培育推广以岱山长涂东 重点排查涉毒、涉黑、涉赌、涉访
关“谁主管谁普法、谁执法谁普 海湾专业捕捞合作社调委会为代 等 10 类社区服刑人员，确定 17
法”工作责任制的有关工作部署 表的一批涉渔专业调解组织建设 名重点管控服刑人员，按照安保
和要求，将重点单位普法责任清 经验，全年授牌优秀特色品牌调 实施方案落实监管措施，对新入
单制度覆盖到全市各单位，并制 委会10个，呈现“抓特色、做精品” 矫服刑人员落实属地管理；规范
定司法执法单位以案释法制度， 的良好发展态势。开展人民调解 和固化社区服刑人员外出审批、
在全市开展法治宣传教育精品项 “十百千”示范培育工程，打造 10 管理，从严控制社区服刑人员外
目评比。 名金牌示范人民调解员、100 名优 出请假，要求请假外出从事海上
是年，在“法律八进”基础上， 秀示范人民调解员，并结合村级 作业的社区服刑人员 10 月 9 日
新增“进重点工程”“进渔区”两 换届选举培育 1000 名基层人民 前返回居住地，全市 40 余名请假
项普法内容，扩大普法工作覆盖 调解能手，扩大优秀人民调解员 出海作业人员均及时返回住所
面。推出海岛法治民宿评选等新 示范引领效应。全年全市各级调 地，无一外出。加大服刑人员违
项目，优化“法律拥军”“法律进 解组织调解矛盾纠纷 17869 件， 规行为打击力度，对社区服刑人
宗教场所”等特色品牌，推动普 协议涉及金额近 5.5 亿元。岱山 员发生未经批准私自离开所居住