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110 舟山年鉴（2020）

流程跨部门网上办理，七个事项 之一。 取强制措施 72 人，净化全市招投
通过登录浙江政务网可以一次性 （撰稿：龚琪谍） 标市场环境。
办好；二手房”交易等 1 小时内 是年，市公共资源交易中
“
可办理的事项达到 10 项，并实现 心完成交易 1356 项，实际成交
不动产抵押登记“零跑次”。 公共资源交易 131.63 亿元，节增资金 6.47 亿
元，平均资金节增率 4.84％。其
【打造“无证明城市”】 开展深化 【概况】 2019 年，市政务服务办 中建设工程进场交易 329 项，实
“减证便民”打造“无证明城市” 公室（公共资源交易管理委员会 际成交 42.01 亿元；组织实施政
升级版专项行动，市本级梳理公 办公室）出台《建设最优营商环 府集中采购 45 次，实际采购金额
布二批取消的证明材料清单，“婚 境（招投标）行动方案》，推进“最 1.81 亿元；完成土地出让 45 宗，
姻”“社保缴纳”“无犯罪记录” 多跑一次”改革向公共资源交易 成交金额 83.42 亿元，比上年减少
等 268 项证明材料通过数据共享、 领域延伸，完成“不忘初心、牢记 17.40％。
部门协助核查、申请人承诺等方 使命”主题教育“专项整治之十”
式在办事过程免于提交。完善公 任务。市、县（区、功能区）合计废 【推进“最多跑一次”改革向公共
民、企业网络可信实名身份认证 止、取消、修订、纠正 38 个不合法 资源交易领域延伸】 在少材料
体系，在全省首创“无证外籍人员 律法规的招投标政策，推进招投 方面，提供资质证明文件、证照、
身份证明”开具服务。 标市场公平开放；严格招标方式 证件复印件的无须提供原件和纸
审批（核准）权限，实施全市招投 质证照，联保证与相关项目在系
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【率先建成运行竣工图电子化管 标情况月报制度，—12 月，市本 统中关联后开标现场不用再提交
理系统】 聚焦“竣工图编制整理 级（含功能区）受理必招项目（标 原件；在少环节方面，将现行的招
繁琐、竣工验收图纸二次录入、图 段）235 个，工程控制价 584186.16 投标报名环节创新整合到标书下
纸真实有效性确认难、归档后图 万元，全部为公开招标。打击建 载制作环节，节省招标时间 5 天，
纸共享不便利”等问题，利用施工 设工程招投标违法违规行为，全 延长投标人报名时间；在少跑腿
图联审系统，建成竣工图电子化 市立案串通投标案 18 起，打掉招 方面，通过电子招投标系统实现
管理系统，实现“一套图纸全程利 投标领域违法犯罪团伙 2 个，采 招标文件发放、投标文件提交、开
用”，在提升竣工图编制质量和效
率的同时，减轻企业人工、时间和 2019 年舟山市公共资源交易总量
费用成本。如融创金成海印公寓 表 11
项目，建筑面积约为 4.5 万平方 项目数 标底金额 成交金额 节约资金 / 节约率 /
交易类别
米，须编制 800 张竣工图，企业在 （个） （万元） （万元） 溢价（万元） 增收率
竣工图电子化管理系统中完成竣 工程 （合计） 329 456723.5491 420080.9495 36642.5995 8.0229%
工图编制、审核、盖章、签字流程， 建设 必招 184 434976.3186 399678.0745 35298.2440 8.1149%
非必招 145 21747.2305 20402.8749 1344.3555 6.1817%
只花费 12 个工作日，节约图纸扫
（合计） 822 58640.4009 53523.5326 5116.8683 8.73%
描和打印费用 65600 元。 政府 分散采购 777 38141.06 35394.17 2746.89 7.2%
采购
集中采购 45 20499.3409 18129.3626 2369.9783 11.56%
【率先开展“证照分离”改革全覆 土地交易 45 813535.2082 834179.7683 20644.5600 2.5376%
盖试点】 11 月，发布舟山市（浙 产权交易 159 5607.9789 7869.8529 2261.8740 40.3331%
江自贸试验区）开展“证照分离” 矿产交易 1 678.2700 678.2700
改革全覆盖试点实施方案，开始 排污权
推行市场主体经营范围登记规范 海域使用权
化，成为全省首批四个试点地市 （总计） 1356 1335185.4071 1316332.3733 64665.9018 4.8432%