Page 571 - 舟山年鉴（2020）

516 舟山年鉴（2020）

审批增质提效工程，梳理审批核 文广旅体行业监管“e 查通”小 化管理，重点加强对兼职导游群
查流程，打通审批、监管和执法环 程序平台建设和应用，打通局相 体的统一管理和培训，设立并委
节。做好省级权力事项下放落地 关业务处室的行业管理功能，实 托专门导游管理机构加强管理，
工作，配合省厅完成办事事项的 现监管对象的清单化管理、电子 实现挂靠导游清理有出路、专职
颗粒度细化梳理工作，提升“互联 化留痕和自查抽查督查的有机统 导游归社有保障，导游执业管理
网 + 政务服务”一体化事项指标， 一。抓好文明旅游专项组工作， 有平台，提高导游行业管理服务
网上办、掌上办、跑零次事项实现 部署压实“创城”责任，开展旅行 水平。
率达 100％；提升即办事项比例、 社、星级饭店、旅游景区、旅游咨
承诺期限压缩比，实现材料电子 询服务中心等文明细胞建设，细 【行业创评】 加强行业和产业
化比例达 100％，完成达标任务。 化专项组各成员工作任务、召开 发展的政策引导，通过特色主题
推进“最多跑一次”向公共服务领 现场反馈会、加强督导督查，加快 饭店酒店、绿色饭店、星级饭店、
域扩面，市图书馆成为全市文化 问题整改；完善创城台账，落实工 星级品质旅行社、海岛休闲示范
公共服务领域“最多跑一次”改 作例会、监督检查等制度，每周有 点等创建和评定，引导行业标准
革示范性场馆，“淘文化”平台成 创城检查安排，每月有督查任务。 化、特色化、品质化发展。牵头起
为局“最多跑一次”改革最佳实 坚持问题导向，强化文广旅体市 草《市本级旅游发展专项资金奖
践案例。优化营商环境，深化“减 场监管。组织开展文化和旅游市 励补助细则》，通过政策扶持补短
政便民”行动打造“无证明城市”， 场“春季行动”、暑期整治、大庆安 板、求突破，鼓励支持行业特色化
做好日常审批服务工作，先后为 保行动，联合执法对旅行社非法 产业高质量发展；制定《2019 年
13 家企业提供上门服务 19 批次， 用车、团队入住无证民宿、户外体 海岛旅游休闲示范点复评工作方
让市民享受更便捷的文广旅体公 育活动等安全隐患问题及团队行 案》，对 2015 年和 2016 年认定的
共服务。全年办结办事类政务服 程单不规范等重点监管；创新推 19 家“海岛休闲示范点”完成对
务事项 641 件，办结率 100％，网 出“监管四步工作法”（日常检查 标复核，对不符合要求的 3 家示
上申报率 100％，其中，行政许可 + 行业警示 + 执法管理 + 通报整 范点拟摘牌，对经营管理不善的 1
事项 502 件，行政确认事项 73 件， 改），先后编撰发布《行业监管警 家示范点签发限期整改通知书。
其他事项 58 件，不予许可 8 件。 示》5 期和《行业监管通报》5 期， 牵头推进文广旅体系统社会信用
全市网吧 107 家，歌舞厅 202 家， 形成市场整治组合拳的威慑。打 建设，成立局系统信用建设工作
游戏厅 28 家，游泳池 69 家（注销 造“互联网 + 监管”数字平台，提 领导小组，分解部署信用考核任
3 家），文艺表演团体 24 家，演出 升全市旅行社监管平台和“棒导 务，完善信用专栏和信用建设数
场所 13 家，广播电视制作单位 15 游”系统，借鉴张家界经验做法， 据库，主动与市级相关部门的联
家，艺术品交易单位 6 家，网站 11 探索旅游佣金“公对公”结算管 络对接，协助市公共信用信息平
家。旅行社 165 家（新增旅行社 理，制定《舟山市旅游佣金“公对 台建设；做好市文化和广电旅游
6 家，变更 30 家，注销 12 家），在 公”试点工作方案》，推动解决企 体育局信用建设台账梳理归集和
册持证导游 2489 人（核发导游证 业私自向旅行社或导游支付佣 信用考核迎检工作，完成社会信
212 人，变更 227 人）。 金、回扣的行为。加强全市导游 用体系建设第三方测评。做好行
规范化管理，针对全市导游行业 业贯标和创评工作。重新组建全
【行业监管】 牵头做好文广旅体 乱象和突出问题，组织开展多次 市星评员人才队伍，调整市饭店
行业规范和监管指导，强化市场 深入调研，完成全市旅行社情况 星级评定委员会组成；对全市 12
监管，促进行业规范、健康有序发 调研报告，印发《舟山市导游规 家三星级饭店开展星级对标大检
展。推进行业管理“铁痕工程”， 范化管理工作方案》，按照专职导 查，完成 6 家三星以上饭店评定
按照“审批有痕、监管有痕、执法 游、兼职导游、非执业导游的不同 性复核工作；指导海上丝绸之路
有痕、服务有痕”工作要求，推进 类别，对全市导游行业进行规范 酒店创建特色主题文化酒店，完