Page 242 - 舟山年鉴（2022）

法 治 ZHOUSHAN YEARBOOK 2022 199

行性方案的基础上，最终确定以 留原有资质并得以存续。经过半 疫情防控头等大事中主动担当，
预重整转重整的方式解决企业危 年的预重整工作，2020 年 11 月 在围绕党委政府中心工作中积极
机。2020 年 5 月初，邮轮港公司 26 日，法院裁定受理邮轮港公司 作为，在紧扣法治建设主责主业
向市中级人民法院申请预重整， 破产重整。2021 年 1 月 15 日，邮 中持续发力，完成全年目标任务。
受理预重整后，政府、法院、管理 轮港公司第一次债权人会议通过
人三方开启多层次帮扶：庭外由 “钉钉”App 以网络会议形式召开。 【法治舟山建设】 市委、市政府
政府主导，妥善解决国企决策方 1 月 19 日，重整计划结果产生，债 主要领导带头领学，组织开展专
面实际困难，快速推进审批等执 权人会议高票通过重整计划。1 题宣讲 40 余场。召开市委法治
行事务，稳步、高效执行重整计划； 月 22 日，法院裁定批准重整计划， 舟山建设工作会议，研究出台《法
庭内由法院主导，对预重整工作 邮轮港公司进入重整计划执行阶 治舟山建设规划（2021—2025
进行监督和指导，缩短程序用时， 段。3 月 10 日，投资款全部到位， 年）》。 开 展 首 届“十 大 法 治 事
及时批准重整计划；管理人负责 建设工程债权和职工债权百分之 件”“十大法治人物”评选，实施
债权预申报和审查、资产核查，委 百清偿。 “十大法治惠民项目”。推进“大
托审计、评估、偿债能力测算，进 从法院裁定受理破产重整， 综合一体化”行政执法改革。编
行投资人公开招募并制定重整计 到批准邮轮港公司继续运营，不 制形成《舟山市综合执法事项统
划草案。公开招募后，舟山某投 到 2 个月的时间。邮轮港公司破 一目录（2021 年）》及扩展目录，
资发展有限公司作为意向投资人 产重整取得成功。 5 个领域 237 项涉海行政执法事
提交《关于邮轮港公司重整投资 （撰稿：陈倩琳） 项划转至海洋行政执法局集中行
方案》，根据方案，该公司拟以1.61 使，整合形成 16 支专业执法队伍。

亿元受让邮轮港公司股东 100％ 岱山县秀山乡基层综合行政执法
股权，同时将整体承接国际邮轮 司法行政 改革试点改革方案获省政府批复
港码头资产、业务及在职员工，并 同意。全市开展“综合查一次”
提供相应对价款用于债务的清 【概况】 2021 年，市司法局自觉 行动 68 次，覆盖场景 53 个，发起
偿，邮轮港公司股东变更，企业保 提高政治站位、强化使命担当，在 联合检查任务 128 次，市场主体
受检频次降幅 48.15％，出动执法
人员数降幅 58.35％，取得资源整
合、市场减负、执法增效的“三赢”
效果。创新推行“首错免罚”清
单模式，出台《舟山市行政执法
多领域“首错免罚”清单模式实
施办法》，公布首批 12 个执法领
域 114 项“首错免罚”事项清单。
优化法治化营商环境改革。“优
化国际航行船舶进出境监管改革
创新”入选自由贸易试验区第四
3
批“最佳实践案例”， 项制度创
新经验入选 2021 年第一批中国
（浙江）自由贸易试验区制度创新
十佳案例。开发惠企政策汇聚平
10 月 29 日，市法院破产审判团队到重整成功后的舟山群岛国际 台“舟到营商”，面向全市企业提
邮轮港码头进行回访（陈晓迪 摄） 供 434 项惠企政策清单。成功创