Page 66 - 《定海年鉴（2022）》

定 海 年 鉴 （2022）
DINGHAI YEARBOOK

领域，布局推动大数据、云计算、人工智能等数字技 的合法权益，加快建成公平竞争、充满活力的市场体
术与海洋经济深度融合，培育发展船舶电子设备、卫 系。三是营造最一流营商环境。深化“一件事”集成
星通信、导航定位等标志性海洋电子信息产业，构建 改革，全面实现政务服务一网通办、全域通办、就近
海洋特征鲜明的数字经济核心产业集群。加快生产制 可办，更好服务企业、服务基层、服务群众。实施营
造、科技研发、商贸金融、生活服务等领域数字基础 商环境“10+N”便利化行动，大力推进以承诺制为核
设施建设，统筹推进工业、农渔业、服务业数字化转 心的极简审批，全面落实外商投资“准入前国民待
型，积极打造数字强区、云上定海。二是提升产业链 遇+负面清单”管理制度，完善企业全生命周期服务
供应链现代化水平。聚焦船舶海工、机械制造、粮油 机制，培育做大法律、金融、通关、贸易、海事等专
与水产品加工等传统优势产业，大力实施产业基础再 业服务市场，努力让最优营商环境成为核心竞争力。
造和产业链提升工程，高水平建设小微企业园、创新 （五） 坚持城乡融合、品质提升，着力打造美丽
服务综合体，推动构筑产业链上下游企业共同体，着 大花园。始终强化全域景区的理念，统筹实施新型城
力打造一批自主可控、安全高效的百亿级优势产业集 镇化战略和乡村振兴战略，不断提升人文品质城市的
群。统筹推进质量、标准和品牌升级，深入实施制造 宜居度和辨识度。一是统筹城乡空间布局。坚持全区
业首台套提升工程，推动现代服务业同先进制造业、 “一盘棋”，高水平编制完善国土空间总体规划、控制
现代农业深度融合，切实推动产业链向价值链高端攀 性详细规划和相关专项规划，优化完善港产城融合发
升。三是全面增强海洋经济密度。以实施新一轮制造 展的生产力布局。推动盐仓全面纳入中心城区，加快
业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为契机，进一步 中心城区与白泉融合，积极打造白泉高铁新城和金塘
建立健全覆盖全领域的资源利用效率评价标准，开展 小城市，强化小城镇联结城乡的纽带作用，形成中心
闲置建设用地、工业低效土地系统治理，深化“标准 城区、特色城镇、美丽乡村有机贯通的城乡建设体
地”制度，加大资源要素向高科技、高附加值行业倾 系。二是提升城市发展能级。树立山海城共同体理
斜集聚，全面提升亩均效能。深化重点税源增收挖 念，大力推进中心城区全域景区化建设三年行动，全
潜，加强对优质税源企业的个性化政策定制服务，积 面建成东海云廊和定海湾整体提升工程，基本完成古
极兑现各级产业扶持和税费优惠政策，不断涵养地方 城“微改造”，加快城市主干道改造和立面整治，推
税源，持续做大税源经济。 动口袋公园遍布城市角落，有序开展旧城改造、老旧
（四） 坚持数字赋能、改革破题，着力增创制度 小区改造与危房解危，着力建设未来社区，打造形成
性优势。始终以数字化改革引领、撬动重点领域和关 东海云廊生态带、海岛古城文化带、定海湾区滨海
键环节改革，加快形成更多具有示范性的制度创新成 带。进一步完善城市功能，建设完成五山水利工程，
果。一是推进全方位数字变革。按照让群众更便利、 着力打造海绵城市。巩固深化全国文明城市长效管理
决策更有据、治理更有效的改革思路，全面落实 机制，加快城市治理数字化转型，不断提升城市治理
“152”工作体系，迭代升级重大需求、多跨场景、重 现代化水平。三是建设新时代美丽乡村。全面落实乡
大改革“三张清单”，确保顶层设计和基层创新双向 村振兴战略“20 字”总要求，把工作着力点更多放在
贯通，促进现代数字技术与城乡生产生活生态深度融 富民兴村上，大力探索集体经营性建设用地入市、宅
合。坚持大场景、小切口，深化行政运转、公共服 基地“三权分置”等改革，推动资本、人才、科技下
务、社会治理、经济运行等领域的政策集成、流程再 乡，建成马岙趣味式体验动物园、双桥东海大峡谷温
造、多跨协同，精心谋划打造一批“最佳应用”，不 泉度假村等一批撬动美丽经济发展的引领性项目，实
断重塑政府、社会、企业和个人关系。二是建设高效 现颜值向价值转变，努力走出一条可持续、能带动群
率市场体系。持续深化国资国企改革，提高国有资本 众共富的新路子。深入实施“千万工程”，全面推进
市场化专业化运作能力。认真落实民营企业发展促进 新时代美丽乡村标杆区创建，深化竞争性立项机制，
条例，坚决改变本地企业服务弱化现状，构建亲清政 打造净零碳乡村建设系列案例，统筹推进路网、电
商关系，为实现民营经济新飞跃创造良好环境。实施 网、光网、水网、排污管网“五网”贯通，加快建设
融资畅通工程升级版，创新政银企保协作机制，大力 未来乡村新社区，让乡村成为令人向往的幸福家园。
拓展多元融资渠道，支持定海海洋农商银行做强做 （六） 坚持引领风尚、传承根脉，着力推动文化
优。扎实推进社会信用体系建设，依法保护市场主体 大繁荣。始终以社会主义核心价值观为引领，深入挖

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