Page 82 - 《定海年鉴（2022）》

定 海 年 鉴 （2022）
DINGHAI YEARBOOK

战：区域空间、资源等要素制约加剧，产业结构调整 升，科技创新生态更加优化，创新型人才队伍、体
还需加快步伐，战略性新兴产业培育壮大任重道远； 制机制改革、重大平台打造等取得重大突破，技术
受疫情影响，稳出口、稳增长压力进一步加大，部分 创新体系逐步完善，在新材料、海洋生物医药、海
企业生产经营较为困难；城市建设和管理水平还需不 洋电子信息等领域形成一批标志性科技成果，海洋
断提升，公共服务供给与群众需求还有差距，生态环 经济增加值占 GDP 比重提高到 60% 以上，企业研发
境、社会治理等领域还有短板；一些干部的能力本领 经费支出占 GDP 比重达到 2.2%，全员劳动生产率达
和担当意识尚需提升。对此，我们将努力加以改进和 到 23 万元/人。
解决。 ——打造对外开放新平台。以数字化牵引全面深
二、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要 化改革，法治化、国际化、便利化营商环境基本形
（草案） 说明 成，成为浙江自贸试验区重要功能区。与沪杭甬等长
各位代表，当今世界正经历百年未有之大变局， 三角发达城市合作取得实质进展，在长三角一体化尤
全球化进程遭遇逆流，但我国已进入高质量发展阶 其是甬舟一体化发展中的枢纽节点作用进一步增强，
段，经济长期向好，发展韧性强劲。综合判断，当前 油品贸易额、港口货物吞吐量等指标大幅提升。
和今后一个时期，我区发展仍处于重要战略机遇期， ——迈入城乡发展新阶段。城市空间布局科学合
我们完全有底气、有能力、有信心在新征程中不断夺 理，基础设施配套完善，推动港产城融合发展，实现
取新胜利。根据区委 《关于制定舟山市定海区国民经 农业农村全面振兴，常住人口城镇化水平达到 76% 左
济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 右。营造具有海岛魅力的品质花园城市，塑造富有新
标的建议》，区政府制定了“十四五”规划和 2035 年 时代气息的历史文化名城。国土空间开发保护格局进
远景目标纲要草案，现提请大会审议。 一步优化，生态环境屏障更加牢固，整体环境质量保
“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时 持在全国前列。
代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党 ——绘制社会治理新样板。党的全面领导落实到
的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 各领域各方面的高效执行体系基本形成，社会主义民
神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略， 主法治实践持续深化，整体智治和数字化改革全面推
以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为 进，党建统领的自治、法治、德治、智治融合基层治
统领，以“八八战略”为总纲，以稳中求进为总基 理体系基本形成。重大风险防范化解能力显著增强，
调，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新 现代应急体系基本建成，平安建设体系更加完善，发
发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，聚焦 展安全保障更加有力，在县域治理体系和治理能力现
聚力高质量发展、高效能治理、高品质生活，积极构 代化建设方面走在前列。
建新发展格局，全面落实“四个舟山”战略任务部 ——开启美好生活新篇章。社会文明程度显著提
署，以深度融入长三角一体化为导向，以浙江自贸试 升，城乡居民收入倍差显著缩小，基本公共服务实现
验区建设为“源动力”，高质量全面推进现代化建设， 均等化，社会民生发展主要指标居全省前列，人民全
全面开启花园式国际人文港城建设新征程，为当好建 生命周期需求普遍得到更高水平满足，人民群众获得
设“重要窗口”海岛风景线排头兵而努力奋斗。 感、幸福感、安全感进一步增强。
“十四五”发展的主要目标任务是： 2035 年的远景目标是：基本实现高水平现代化，
——开创经济发展新格局。经济总量和质量效益 全面建成花园式国际人文港城。经济高质量发展迈上
明显提升，力争地区生产总值突破 800 亿元，人均地 新台阶，人均 GDP、居民人均收入达到发达经济体水
区生产总值达到 2.5 万美元。推动油品、粮油、远洋 平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农
渔业全产业链发展，船舶修造、临港装备、机械制 村现代化，建成现代化基础设施体系，形成现代海洋
造、港航物流等传统优势产业显著提升，海洋电子信 经济体系。党的全面领导持续加强，全面从严治党深
息、新能源新材料、文旅运动等产业加快发展，基本 入推进，充分彰显中国特色社会主义制度优越性。
建成现代海洋经济产业体系。 三、2021年政府工作主要安排
——增添科技创新新引擎。区域创新活力持续提 2021 年，是实现“两个百年”奋斗目标的历史

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