Page 709 - 《鹿城区志》

. 600 . 温州市鹿城区志 卷二十八 金 融 . 601 .

2003 年，温州市证券基金交易总额达 250.6 亿 计约有 32 亿元资金流入证券市场。境内 10 家证
元。其中 A 股、B 股、国债、基金的全年交易额 券营业部全年实现营业收入 6992 万元，其中手续
分别为 238.8 亿元、5.38 亿元、1.25 亿元和 5.1 亿 费收入 6453 万元，利润总额 700 万元。2003 年期
第四节章外汇管理试点改革
元。境内股票开户数 87546 户，比上年增加 5.8 %。 货市场商品期货交易额 181.99 亿元，比上年增长
指定交易户数 68133 户，比上年增加 4.3%。年末 210.8%，总开户数 254 户，比上年增加了 104 户，
保证金余额 3.81 亿元，证券托管市值 28 亿元，合 鹿城区是外汇局温州市中心支局和 16 家外汇 许商业性外汇贷款进行境外投资；取消境外投资
指定行（社）的所在地，温州的许多外汇试点改 外汇风险审查；取消汇回利润保证金制；境外企
革从鹿城区的金融机构开始。近年来，逐步试行 业利润及其他收益进行增资或境外再投资实行备
了一系列外汇改革，取消境外投资购汇限制，允 案；推行境外投资外汇登记制等。
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第一节章利率试点改革 第五节章贷款营销

2002 年 10 月 21 日，浮动利率改革始在 105 家 20%、30%。在贷款方面，纯农业贷款利率不上浮； 针对存在的中小企业结构性贷款难问题，特别 单纯抵押和担保贷款，逐步扩大到发放信用贷款，
农村信用社的 357 个网点推开。2003 年底，共有 存单质押贷款部分联社上浮利率，幅度为 10%； 是资产在 300 万元左右的小企业和农民的贷款难问 建立了激励约束机制。根据银监会小企业贷款商业
108 家法人社的 355 个网点参加浮动利率改革，分 AA 级以上企业贷款，利率上浮 20%；种养殖业、 题，鹿城区银行业推行贷款营销机制。建立营销激 可持续发展理念，辖内工行、农行等机构开展试点
别占全市农村信用社法人社、网点总数的 80% 和 捕捞业贷款，利率上浮 30%；A 级企业贷款，利率 励机制和风险约束机制，并对小额贷款业务开展情 工作。风险定价机制逐步完善。差别授权管理开始
72.6%。 上浮 50%；未评级企业和个体工商户（含自然人） 况进行统计、监测。小额信贷“三包一挂”即信贷 试行。贷款审批流程逐步简化。提高贷款审批效率。
在存款方面，活期存款部分联社上浮利率，幅 贷款，利率上浮 64% ～ 70%。 员对每笔贷款“包发放、包管理、包本息按期回收”， 激励约束机制建设得到重视。创新小企业贷款产品，
度 5%、10%、30% 不等；3 个月以上的单位定期 利率试点改革在有效增加农村、农业、农民贷 收入与营销贷款数量、收益挂钩。并将营销机制从 解决小企业抵押担保难问题。建立小企业贷款违约
存款和整存整取储蓄存款，浮动幅度分别为 10%、 款，遏制农村资金流向城市，提高金融经营水平等

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第二节章农村信用社体制改革

第一节章民间信用
2003 年，温州市郊农村信用社联社被列为改革 增资扩股不足部分，按条件向社会募股；三是增资
试点社。由于鹿城区经济发达、城乡一体化较高， 扩股工作要严格按程序办事，坚持公开、公正原则。
联社规模较大，资产质量、经营管理水平较高，将 信用社职工持股总额统一为募股本总额的 25%，其 ૶ࡗྐႨ 定成效。互助性质的“呈会”比较普遍。民间直接
市郊农村信用社重组， 一是对原社员坚持“三自愿” 他自然人股本总额不少于 30%，法人股总额一般不 2003 年，鹿城的民间信用正发生显著的结构性 借贷的操作手续比较简易，近 90％的企业借款是信
原则（即留自愿、退自愿、增自愿）；二是原股金 变化，民间间接金融逐步跌落，民间直接金融依然 用方式，但法律意识和风险防范意识有所提高。
大量存在。包括个人之间的直接借贷，企业向社会
直接借款和内部集资，还有各种形式的呈会、互助 ૶ࡗࢹվ০ੱ
会、票据民间贴现等。少数类似钱庄的间接融资和 温州民间借贷利率监测数据显示，2003 年 4
第三节章城市商业银行股本改造
高利贷活动，在一些信用活跃地区若隐若现。 月份加权平均月利率约为 9‰，5 月份继续上升为
9.58‰。民间利率一般依借款的主体、借款的用途、
温州城市商业银行第一期增资扩股工作自 2003 43％下降至 24％，总股本从 2.9 亿元扩大到 4.7 亿 ૶ࡗࢹվٚൔ 借款的缓急程度、借款的时间长短而定，一般在银
年 1 月份开始，2003 年底基本完成。目前已启动第 元，资本充足率上升到 9％。转让 5950 万股财政股， 直接借贷占据主导地位，通过银背、钱庄等间 行同期利率 2 倍～ 3 倍。民间利率总体上可分三个
二期股本改造工作。股本结构吸收 8 家优强民营企 解决了地方财政持股比重过大问题，从 34％下降至 接融资逐步减少。近年来，地方政府和监管部门加 档次：1．无息或微利的人情借贷占一小部分，月
业入股。国有股份比重从 41％下降至 12％，民营 8％。制定《股权变更管理实施细则》、信息披露 大了对民间信用的引导，对金融“两非”活动采取 利率在 0‰～ 8‰之间，主要发生在亲朋好友之间
法人股份从 16％上升到 64％，自然人股份比重从 等制度，定期向监管部门上报全面、真实的授信与 严厉的打击手段，清理整顿农村金融秩序取得了一 的相互借款；2．中等利息水平的借贷占主要部分，