Page 843 - 《鹿城区志》

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路等主干道 6 条；翻修小街小巷 138 条，维修沥青 城段、江滨路鹿城段道路建成通车。随着人民路、
路面16000平方米。人民路改建工程，克服各种困难， 西城路、进城口等的建设和旧城改造，鹿城路、学
吸引外资、台资，引进竞争机制，走出一条旧城改 院路、马鞍池路、六虹桥、水心路相继建成，给城
第六节章城市管理
造的新路子。 市带来了崭新面貌。通过重点工程的实施，全区交
1996 以来，加大基础设施建设步伐，一批重点
建区后，区政府把城市管理工作作为精神文明 市政、园林、环卫等职能部门的作用，健全“以块 工程项目相继铺开。金温铁路鹿城段、金温大道鹿
建设的重点来抓，动员社会各方面力量，针对“脏、 为主、条块结合”的管理网络。继续针对市区“脏、
乱、差”的突出问题，大胆改革管理制度，先后制 乱、差”状况，采取“突击和经常性结合”的综治
第七节章社区建设
订了交通管理、市容卫生管理等地方性规章。从抓 办法，利用“宣传月”、“突击周”活动，宣传《市
交通秩序整顿入手，在解放街进行“文明街”活动 民守则》，加强专项整治。街道、居委会干部开展
试点，取得经验，向其它 14 条主要道路延伸，同 经常性的巡逻执勤督查，日常街面管理，逐渐从原 1985 年，全区有居委会办公用房 185 处，其中 将全区 284 个居委会调整为 151 个社区居委会，加
时将五马街打造为“步行街”。组建城市管理指挥 来的重清扫转向管理，做到管理有记录，实行计量 118 个居委会实行坐班制办公制度，居民干部有了 强社区自治组织，实行议事行事机构分设。进行撤
部监察大队，对环境卫生分级管理。本着“条块结合、 分值、定期检查考评，使乱占道、乱倒垃圾现象减少， 适当报酬，居民工作有了新的起色。1990 年，《居 乡改街、居村撤并工作，拉开了中心城区框架。进
以块为主”的原则，建立各街道辖区综合治理委员 全区道路卫生清洁度明显提高。为了城市管理较好 民委员会组织法》得到贯彻实施，开展了民主选举 一步完善社区基础设施，落实社区服务中心的用地，
会，负责治理“脏、乱、差”工作。为了适应对外 地适应市、区管理新体制，1993年，建立城市管理局， 居委会干部试点工作。1992 年，完成 216 个居委会 开展各具特色的社区文化、社区卫生、社区治安等
开放，全面加强城市管理，改革环境卫生清扫制度， 加强完善城管队伍和管理网络的建设，管好区管的 的依法选举，充分发挥基层群众性自治组织作用。 创建活动。全区新建社区卫生服务中心 12 个、环
下放街道清扫保洁工作，形成三级环境卫生管理网； 247 条街巷，抓好 40 条次干道的环境卫生。1994 年， 在深入开展区域共建与创建文明卫生示范活动中， 境模范小区 16 个，封闭、半封闭管理小区 104 个、
绿化园林分级管理，责任承包；开展安全卫生庭院 城市管理工作坚持以整治“脏、乱、差”为主要内容， 共创建示范区 15 个、示范庭院（楼幢）2160 个、 社区健身点 70 个。蒲鞋市、南浦街道分别被评为
活动，推选“三员”（安全员、卫生员、宣传员）， 硬件、软件一起上，机构网络进一步完善和健全， 卫生示范单位 134 个。在 1994 年深入开展争创全 全国群体先进社区、省级科普街道。设立社区服务
把安全卫生工作和创建文明活动结合起来，使城市 市容市貌管理和清扫保洁措施加强，城乡接合部环 优（示范）居委会竞赛活动中，有 20 个居委会被 部 238 个，开通社区求助、社区热线电话等服务。
管理经常化、制度化和规范化。 境卫生有所改观，保持了环境质量的相对稳定。 命名为全优（示范）居民区，五马等 6 个居委会获“省 2003 年，以创建文明城市为目标，全面实施市
城市管理因体制不顺，管理难度大，1987 年开 1998 年以来，按照建设现代化新温州的要求， 级示范居委会”称号。1997 年，随着精神文明建设 容街景修饰工程，对城区 148 条街巷和 110 个社区
始，实行条条管理与块块管理相结合，突击管理与 强化城市管理工作，切实提高城市管理水平。开展 深入发展，着力塑造鹿城文明形象，坚持在提高人 的 135 万平方米外墙进行整理修饰。庆年坊、朔门
经常化管理相结合的办法，调动各方面积极因素， 清脏堵源活动，加大清扫保洁力度，城区环境卫生 的素质上下功夫，突出市民的社会公德、家庭美德、 街、纱帽河等一批街区凸现江南民居特色和风貌。
实行综合管理，充分发挥街道辖区的作用，与城管 综合质量得到提高。深入开展以春季灭鼠、夏季灭 职业道德和爱国主义、社会主义、集体主义教育， 动员广大市民参与创建文明城市活动，并开展了绿
办、工商、监察队、环卫等各支力量，齐抓共管。 蟑等除“四害”为主要内容的爱国卫生运动。开展 在全区继续开展创全优居民区、创平安社区等活动， 色社区创建，使文明城市创建向纵深发展，有 7 个
进一步完善环卫管理制度改革，补充制订了《关于 了市容市貌专项整治，取缔了一批夜市无证摊点。 并加强社会和区域企事业单位的共建，使精神文明 社区获得绿色社区称号。至 2003 年底，全区被评
整顿市区市容卫生的 1 号通告》、《关于市区建造 加快了市政、环卫设施建设，提高清扫机械化程度。 的整体水平得到了提高。 为省级文明社区 18 个，被评为市级文明社区 95 个，
化粪池管理规定》、《市区公园、风景游览区管理 从以中心街巷管理为主，重点转到城郊接合部的环 2001 年，实施建区以来规划最大的行政区划调 2002 年，创建市级精品社区 31 个，2003 年，创建
规则》、《市区行道绿化管理通告》及有关市区集 境治理，环境保护工程得到加强。治理了近 100 家 整，全区管辖 12 个街道、9 个乡镇。新增区划面积 市级文明示范社区 22 个。实施“蓝天、碧水、绿色、
市贸易市场卫生管理守则等 9 个管理法规，广泛开 电镀企业的废水，累计投入经费 5200 多万元，完成 190 平方公里。加强基层体制改革，整合社区资源， 清静”工程，创建环境模范社区 74 个，新增绿地
展治理“脏、乱、差”活动和市容市貌达标活动， 岩门、洞桥、十里制革基地治污工程前期工作，对
使城市管理有了新的起色。1990 年，连续开展“双 南郊乡葡萄棚宰鸭场进行集中治理，全面开展双屿、
治”、“爱国卫生月”、“整顿市容秩序月”等活动， 仰义烟尘治理，建成渔渡生态村、24 平方公里噪声
第八节章依法治区
提高了市民卫生意识，乱堆、乱倒垃圾现象逐步减 达标区和烟尘控制区。
少，市容市貌有了改观。 在突出城市管理的同时，区政府认真贯彻“人
1991 年，坚持以整洁市容、美化环境、改善城 民城市人民建”的方针，注重城市基础设施建设和 建区以来，坚持实施“依法治区”战略，加强 为和程序。在区卫生局、区工商分局进行执法责任
市基础设施为城管工作主线，着重在机构、网络、 旧城改造。按照温州市总体规划，努力改造旧城和 社会主义民主和法制建设。区政府认真执行区人大 制试点，强化执法的监督管理，出台《鹿城行政执
队伍及管理制度上下功夫。全区街道、乡镇配备专 开发新区。建区头三年，市政建设总投资 1242 万元， 的决议、决定，自觉接受区人大的依法监督和区政 法责任制规定》，促进依法行政，加强法制建设和
职城管领导，充实城管办公室，实行规范化管理； 为中华人民共和国成立初至 1983 年的投资总和。 协的民主监督；认真听取民主党派、工商联和群众 队伍建设。
聘请 100 多名“百米岗”市容监督员，2000 名居民 1987 年，在城维费不足的情况下，发动沿街单位和 团体的意见，提高决策的民主性和科学性；认真办 《中华人民共和国行政诉讼法》颁布后，组织
义务监督员，充实基层管理力量；发挥工商、公安、 居民集资，共建小街小巷。三年时间新建、改建得 理人民代表、政协委员的建议和提案，规范行政行 全区 90% 以上领导干部参加法制学习，落实政府
胜桥等 12 座桥梁；新建拓宽改建马鞍池路、龟湖 和各部门的应诉人员。政府和执法部门都专设法制