Page 858 - 《鹿城区志》

. 738 . 温州市鹿城区志 卷三十九 政 协 . 739 .

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第三节章参政议政
表 39-3
提案件数 立案数 参与提案人次
届 次 全会期间 平 时 小 计 立案数 占提案数 % 委员数 提案人次 人均提案次数 历届政协的一个突出特点，就是把深入调查研 为区委、区政府实行科学决策提供重要依据。
一 届 304 13 317 289 91.17 152 495 3.26 究作为履行政协参政议政职能的重要手段。着重围
二 届 315 50 365 256 70.14 137 747 4.47 绕区委、区政府中心工作和人民群众反映强烈的热 ն߶ؿ࿽
三 届 230 47 277 214 77.26 198 635 3.21 点、难点问题，每年年初列出计划，确定参政议政 在政协委员全体会议期间，有重点地组织大会
四 届 450 30 480 413 86.04 217 1461 6.73 的重点，对重大课题集中力量进行专题调研。先后 发言，就事关全区工作的大事、具有突出影响的要
五 届 550 10 560 408 72.86 238 1648 6.92 组织专题调研 279 次，撰写专题调研报告 61 篇。 事和社会关注的热点问题，进行参政议政，献计献
六 届 158 15 173 139 74.57 258 465 1.80 策。还邀请区委、区政府的主要领导和有关部门负
（一次） ט࿹ࠃ׮ḤḤ 责人到会听取意见。全会安排大会发言，始于 1985
合 计 2007 165 2172 1719 79.14 1230 5451 4.43 1990 年 ~1993 年，区政协各专门委员会先后进 年 5 月一届二次全会期间。

行了 73 次视察调研活动，写出了一批有价值、有 在第三届、第四届全会上，委员们就依靠科技
分量的调查报告，如《关于我区十个企业科技人员 进步发展街道乡镇企业、抓好计划生育工作、侨务
৷ᆟaྛڄࡓ׼Ḥ 执纪执法检查，及时反映群众呼声，督促有关部门 现状与使用情况的调查报告》等 10 个调查报告， 工作、加强技术改造、提高企业后劲、中小学流生（指
1989 年 12 月 30 日，《中共中央关于坚持和完 搞好行风建设，受到有关部门和广大群众的好评。 有 9 个以区政协名义作为建议案向区政府提出，区 非正常原因导致未完成学制规定年限而中断学习，
善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意 1989 年，委员提交了《关于提高机关工作效率》 政府很重视，认为建议案提出的意见和建议为区府 离开学校的学生）、行政事业性收费管理、提高教
见》发表后，区政府各部门对发挥政协的民主监督 的提案，区委、区政府很重视，于 3 月召开了廉政 进行决策、指导和改进工作，提供了重要参考，在 师素质、制革业环境污染、促进外向型经济发展等
作用越来越重视，一批政协委员被有关部门聘请为 建设动员大会，到 10 月已有 35 个单位建立了有关 多次会议上进行认真研究，并作出书面答复。 问题，作了大会发言。
党风义务监督员、廉政监督员、医德医风监督员、 制度，区纪委还在区府大院内开辟廉政建设专栏， 1993 年 ~1998 年间，各专门委员会选准课题， 五届、六届一次全委会以来，先后安排 81 位
行风监督员等。如早在 1985 年和 1986 年，委员黄 先后公布了 40 多项内容，推动了廉政建设。2002 发挥各自优势，深入开展调研，写出了一批有见地 委员就城市城建与管理、科技、文化、卫生、社区、
公亮就曾多次参加市、区物价大检查。1990 年，为 年 7 月，《从餐饮业污染整治情况看转变机关作风 的调查报告。如关于质量立市、开放型经济、劳动 农业农村、机关作风等多方面的内容进行了大会发
了加强公安机关的廉政建设，广泛接受群众监督， 问题》的专题调研，对机关作风存在的形式主义、 力市场、环境保护、制革业治理、农业投入、家电 言，充分发挥政协“人才库”、智力密集的优势，
有 10 名委员接受了区公安分局的特聘，成为廉政 官僚主义提出批评建议。 产业、青少年教育、成人教育、妇幼保健等，受到 广献诤言良策。
监督员，发挥民主监督作用。1993 年，为了使全区 2002 年，在“转变机关作风年”的专题调查中， 区委、区政府的重视，并在决策中予以吸纳。许多
党风廉政建设和公安机关的廉政建设进一步取得成 发现个别单位上班纪律松懈的情况，通过社情民意 主管部门认真研究调查报告，汲取可行意见予以落 ّ႘ഠ౦૶ၩḤḤ
效，根据区纪委和公安分局的建议，推荐了 3 名委 的形式向区委反映，引起区委高度重视，责成有关 实，显示了政协参政议政的效果。 常委会在实际工作中，注重把反映社情民意作
员作为党风廉政建设监督员，7 名作为公安机关廉 部门对存在的问题及时组织督查。 1998 年 ~2002 年，区政协对社区建设、街道体 为参政议政的一种有效形式，及时反映党委、政府
政建设监督员，以期切实有效地发挥民主监督作用。 制改革、区域调整、创建文明城市、发展特色教育、 关注的、社会群众关心的焦点问题，使反映社情民
2000 年 10 月，区公安分局邀请区政协举行座谈会， Ϻ࢝ࠃ׮ḤḤ 改善经济发展环境、行业协会作用、村“两委”换 意的信息逐渐进入党政领导的决策视野。如《龙沈
就当时正在进行的“三项”教育开门评警活动。委 20 世纪 80 年代以来，早已绝迹的毒情在鹿城 届选举以及餐饮业油烟污染这些热点问题，先后组 村村民自愿集资到企业参股的做法值得借鉴》信息
员们就如何加强公安队伍建设，树立公安队伍良好 复发，区政协对此高度关注，进行调查，提出建议， 织调研 60 余次，撰写调研报告 16 篇，建议案 5 个。 报送后，区委、区政府主要领导都作了批示，并以
形象，提出了意见和建议。2002 年～ 2003 年，有 7 得到有关部门的重视和采纳。还多次深入戒毒所开 2003 年，共组织视察调研 20 余次，撰写专题 《鹿城信息》、《鹿城政务信息》全文转发各单位。
名委员分别被聘为区文化、环保、卫生、规划、地税、 展帮教活动。先后于 1996 年 8 月、1997 年 9 月， 调研报告 4 篇，编辑《政协信息》30 期，内容涉及 《温州持续升温的旅游市场呼唤鹿城旅游管理局》、
财政局和市公路管理处等单位的行风监督员。 组织探监帮教考察组，赴临平四监、杭州七监、婺 街道乡镇财政、安心公寓建设、创建文明城市、工 《旧村改造应改变“村自为战”的无序状态》等信息，
这些委员积极参与区级有关部门的行风评议和 业园区建设、公共卫生突发应急防控体系建设等， 都为党政领导科学决策提供了有价值的依据。