Page 758 - 洞头县志（1991-2005）

洞头 县志 第一编 建制区划

DONGTOU XIANZHI 第一章 建制沿革

对不履行安全生产职责 、 违法生产经营导致重特 突发事件造成的影响和损失减少到最低程度 。
大事故的生产经营单位主要负责人 ， 要依法追究 七 、 确保人民安居乐业 ， 人民群众的物质文
责任 ， 对那些严重违法 、 抗拒执法的 ， 直至追究刑 化生活水平不断提高
事责任 。 （ １８ ） 认真做好人民群众来信来访工作 。 全
（ １５ ） 深化各项安全生产专项整治 ， 强化事 面贯彻 《 信访条例 》， 坚持 “ 分级负责 、 归口管理 ，
故防范 。 结合我县实际 ， 坚持把矿山 、 道路和水 谁主管 、 谁负责 ” 的原则 。 以畅通信访渠道为主

上交通 、 重点工程 、 建筑施工 、 危险化学品 、 民爆 线 ， 以解决群众信访问题为核心 ， 以基层信访工
器材 、 娱乐场所消防安全和海上渔业捕捞安全等 作为重点 ， 依法保护群众正当的信访权利 ， 依法
专项整治工作持续不断地抓下去 。 严格安全生 规范信访行为和信访工作 。 建立处理信访问题
产准入条件 ， 逐步在高危行业生产企业实行安全 协调联席会议制度 、 信访和民情答疑听证会制

风险抵押金制度 。 要依法实行安全评估评价制 度 ， 坚持领导干部下访制度 ， 不断完善常年接访 、
度 ， 保障安全生产条件 。 定期约访和包案处理群众信访制度 ， 畅通民意上
六 、 确保社会公共安全 ， 防范和处置各类公 达的渠道 。 坚持有访必接 、 有信必复 ， 切实提高
共突发事件的能力明显增强 要信要访按时办结率 、 当事人息诉率和群众满意
（ １６ ） 加强公共卫生建设 。 加快疾病预防控 率 。 建立信访工作网络 ， 创造条件建立县信访联

制和卫生执法监督机制建设 ， 尽早完成疾病预防 合接待中心 ， 按照 “ 统一登记 、 归口接待 、 综合协
控制机构实验室计量认证 ， 实现检测 、 出证的规 调 、 一门办理 ” 的原则 ， 突出抓好重点问题 、 重点
范化 、 合法化 ， 着手建立乡镇卫生监督派出机构 。 时段 、 重点对象的信访 ， 及时 、 妥善受理群众来信
规范医疗机构执业行为 ， 加强医疗安全和职业病 来访 。 完善信访工作责任制 ， 切实履行领导分级

防治 。 切实做好 “ 非典 ”、 艾滋病 、 禽流感等重大 包案处理信访制度 。
传染性疾病的防治工作 ， 积极开展应急演练 ， 强 （ １９ ） 进一步完善就业服务 、 社会保障和社
化人员培训 ， 储备必要的应急设备和物品 。 做好 会救助体系 。 逐步完善就业综合服务体系 ， 积极
动植物检验防疫工作 ， 加强农产品安全生产监 筹建劳动力综合服务市场 ， 加大对就业困难人员
管 ， 加大剧毒药品的专项整治力度 。 的再就业援助 ， 特别是渔农民转产转业工作 ， 要
（ １７ ） 建立健全各种预警和应急体系 。 遵循 全面落实各项优惠政策 。 扎实推进 “ 万名渔农民

预防为主 、 常备不懈的方针 ， 按照统一领导 、 分级 劳动力素质培训工程 ”， 加大职业培训工作力度 ，
管理 、 条块结合 、 以块为主 、 反应灵敏 、 运转高效 加大劳动监察力度 ， 完善就业服务和劳动关系工
的思路 ， 抓紧建立完善公共突发事件预警系统和 作机制 。 抓好扶贫帮困工作 ， 建立扶贫帮困的长
各类应急预案 ， 建立健全快速反应系统 ， 有效动 效机制 ， 切实减轻农民负担 。 继续做好 “ 两个确

员政府组织 、 非政府组织 、 社会力量投入应急行 保 ” 和 “ 三条保障线 ” 的衔接工作 ， 确保贫困家庭
动 。 制定相关政策 ， 使公共突发事件的应急处置 “ 无饥寒 ” 和贫困学生 “ 零辍学 ”。 提高 “ 低保 ” 补
逐步走向规范化 、 制度化和法制化轨道 ， 努力形 助标准 ， 尤其要做好 “ 失海 ”、“ 失土 ” 渔农民的基
成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系 。 本生活保障工作 。 积极探索下山脱贫 、 异地扶贫
加大投入 ， 整合资源 ， 扎实做好各项保障工作 。 的新路子 。 依法推进社会养老保险 、 失业保险 、
明确各级岗位责任制和行政首长负责制 ， 各司其 医疗保险 、 工伤保险和生育保险 ， 不断扩大覆盖

职 ， 协同行动 ， 提高应对公共突发事件和公共危 面 。 加强对城市流浪乞讨人员的管理 ， 深入实施
机的能力 。 一旦发生突发事件 ， 各乡镇各有关部 《 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 》，
门要按预案迅速组织有关人员进行处置 ， 努力把 继续抓好农村 “ 五保 ” 和城镇 “ 三无 ” 对象集中供

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