Page 97 - 《嘉兴市志》（上）
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第 一 篇 历 史 记 事
实 行 。 嘉 兴 本 无 厘 捐 ，同 治 三 年 也 设 局 卡 征 收 。 无 力 回 赎 。 光 绪 二 十 二 年 ，嘉 兴 设 立 海 关 分 关 ，
府 设 厘 捐 总 局 ，县 及 大 镇 设 局 ，除 海 宁 外 ，共 设 商 货 多 向 海 关 报 税 ，因 海 关 由 洋 人 管 理 ，卡 局 无
81个 厘 卡 （如 王 店 地 区 即 有 王 店 局 、屠 甸 局 ，辖 法 再 肆 意 妄 为 ，又 加 各 方 舆 论 交 向 指 责 ，光 绪 二
卡 4个 ），卡 下 又 设 分 卡 ，复 利 用 水 乡 特 点 ，再 设 十 五 年 嘉 兴 下 属 81卡 撤 并 ，留 丝 卡 7所 ，年 税
摇 卡 （驾 船 流 动 缉 税 ），或 三 五 里 即 有 一 卡 ，论 者 额 仍 为 85600两 ，直 至 民 国 时 期 。
称 其 “如 网 之 密 ，如 梭 之 织 ”。每 卡 都 有 权 验 扣 客 早 在 清 前 期 ，清 廷 每 年 派 人 来 采 办 白 丝 ，全
船 ，罚 款 加 税 ，勒 索 钱 货 。 局 设 总 办 ，卡 设 委 员 ， 国 只 湖 、嘉 两 府 有 此 任 务 ，原 额 年 8000两 ，太 平
卡 吏 卡 丁 常 有 数 十 人 ，非 有 官 长 作 后 台 者 不 能 天 国 后 为 4000两 。主 办 官 员 来 嘉 带 一 批 随 员 设
充 任 此 差 ，因 此 冗 员 充 斥 ，贪 婪 无 忌 。 嘉 兴 府 县 机 关 ，食 宿 用 费 全 由 被 派 购 户 担 负 ，派 购 户 每 交
局 总 办 ，均 为 知 府 知 县 级 ，府 县 出 缺 ，常 由 他 们 丝 1斤 可 得 银 1两 （市 价 在 2两 以 上 ），但 耗 费
代 理 行 政 大 权 。 厘 差 一 般 只 任 一 年 ，得 此 肥 缺 ， 要 用 银 八 九 两 ，官 吏 以 为 美 差 ，丝 户 不 胜 其 苦 。
“名 为 调 剂 ”，大 卡 可 得 银 万 两 ，中 卡 数 千 ，小 卡 同 治 、光 绪 年 间 内 忧 外 患 日 亟 ，负 担 转 嫁 于
“也 逾 千 金 ”，收 益 全 从 敲 诈 勒 索 、贪 污 索 贿 而 民 ，苛 捐 杂 税 频 增 。 光 绪 二 年 （1876）八 月 ，嘉 兴
来 。报 纸 曾 揭 露 “抽 厘 局 卡 棋 布 星 罗 ，徒 知 肥 己 ， 府 规 定 茶 馆 每 碗 茶 加 收 茶 捐 一 文 ，光 绪 十 年 嘉
不 知 奉 公 ，对 商 民 或 抑 勒 银 洋 、羁 留 客 货 ，（抽 税 兴 办 民 团 ，经 费 向 各 铺 户 摊 派 ；八 月 乍 浦 海 防 厅
时 ）或 以 少 报 多 、以 多 报 少 ，或 官 商 串 通 、得 钱 卖 向 进 出 船 只 加 征 海 防 经 费 。光 绪 十 九 年 ，慈 禧 太
放 ，或 勇 蛮 留 难 、重 罚 肥 己 ，种 种 弊 端 ，一 言 难 后 60岁 生 日 ，向 民 间 勒 索 寿 金 ，嘉 兴 全 府 担 负
尽 。”嘉 兴 府 厘 金 定 额 规 定 85600两 ，而 丝 捐 常 银 万 余 两 。 光 绪 二 十 三 年 嘉 兴 府 典 当 税 额 提 高
收 至 数 十 万 两 ，甚 至 一 百 万 两 ，超 额 之 数 多 被 官 十 倍 ；光 绪 二 十 七 年 辛 丑 条 约 订 立 ，中 国 向 八 国
吏 吞 没 。 原 规 定 百 货 运 销 ，初 卡 收 厘 后 ，各 卡 放 赔 款 银 4亿 5千 万 两 ，浙 江 每 年 摊 到 140万 两 ，
行 ，又 规 定 税 率 “值 百 抽 一 ”至 “值 百 抽 五 ”，而 农 嘉 兴 田 亩 加 捐 ，每 负 担 亩 加 捐 三 百 文 ，茶 糖 烟 酒
民 自 销 土 产 不 抽 厘 。 然 据 光 绪 二 十 五 年 （1899） 厘 金 增 加 三 成 ，食 盐 也 加 价 ；光 绪 二 十 八 年 ，开
官 府 所 立 的 《嘉 兴 府 裁 并 厘 卡 颂 碑 》所 载 ：货 物 征 房 捐 按 租 价 10%征 收 ，丝 绸 捐 照 原 额 加 五
自 嘉 兴 境 “节 节 加 捐 ，节 节 输 贿 （送 贿 ）”，逐 卡 征 成 。 光 绪 十 八 年 ，嘉 善 县 茶 店 每 碗 茶 捐 增 至 二
收 ，税 率 常 达 10%以 上 。丝 绸 自 嘉 至 沪 ，厘 捐 累 文 ，70余 户 茶 店 一 齐 关 门 ，请 求 减 免 ，经 嘉 兴 府
计 竟 达 货 价 的 15%还 多 ，农 民 “负 薪 担 豚 ”（背 派 员 调 解 后 才 恢 复 营 业 。
一 捆 柴 ，挑 几 斤 肉 ）也 无 不 抽 厘 ，甚 至 农 民 的 食 清 末 金 融 混 乱 ，钱 法 败 坏 ，又 加 光 绪 二 十 一
米 运 往 别 地 也 要 交 捐 。 年 （1895）后 ，日 本 在 东 北 抢 掠 大 批 铜 钱 运 走 ，以
摇 卡 尤 为 “嘉 郡 独 擅 ”，卡 船 常 隔 数 里 ，一 般 致 钱 贵 银 贱 ，银 钱 折 价 时 常 变 更 ，小 民 遭 受 盘
停 于 僻 港 汊 河 ，不 时 突 然 闯 出 拦 检 商 货 ，挑 剔 留 剥 。 旧 时 一 两 银 子 可 易 钱 1400文 ，光 绪 二 十 一
难 ，商 民 为 求 速 行 ，只 能 任 其 罚 没 ，甚 至 荡 产 。光 年 后 每 两 银 只 能 兑 到 铜 钱 1000文 左 右 。银 价 既
绪 二 年 （1876），嘉 善 下 甸 庙 摇 卡 拦 检 无 货 客 船 ， 无 形 贬 值 ，市 面 又 因 缺 钱 商 品 流 通 受 阻 。
客 船 不 肯 受 检 ，船 主 竟 被 卡 丁 用 长 矛 剌 死 。光 绪
【外 国 侵 略 波 及 嘉 兴 ，涉 外 事 件 增 多 】
六 年 七 月 ，为 厘 卡 胡 作 非 为 ，西 塘 全 市 罢 市 。 光
绪 十 一 年 十 月 ，海 盐 沈 荡 农 民 槜 自 产 山 芋 过 市 ， 同 治 十 三 年 （1874）浙 江 巡 抚 杨 昌 浚 请 准 复
厘 卡 收 税 ，激 起 众 怒 ，卡 局 被 农 民 捣 毁 。 光 绪 二 建 乍 浦 炮 台 ，兴 建 天 妃 宫 炮 台 ，建 营 房 十 间 ，安
十 年 二 月 ，新 塍 一 贫 苦 农 民 办 理 丧 事 ，将 家 中 存 铜 炮 十 尊 。 光 绪 十 一 年 （1885）二 月 中 法 战 争 发
丝 向 熟 识 的 米 行 抵 押 借 银 数 十 元 ，卡 局 闻 讯 以 生 ，沿 海 增 兵 防 守 戒 备 ，平 湖 不 少 居 民 迁 徙 嘉
偷 税 为 名 将 其 拘 拿 ，罚 光 借 款 ，丧 事 无 着 ，丝 亦 兴 、苏 杭 一 带 逃 难 ，至 八 月 始 解 严 。光 绪 二 十 年 ，
