Page 632 - 《绍兴县志（1990-2013）第一册》

（1990-2013）
SHAOXING XIANZHI

的意见》《关于全面彻底抓好乡镇企业改制的若干意见》《绍兴县盘活存量资产的若干政策意见》

《关于乡镇企业改制中有关问题的补充意见》《关于搞好租包企业续租续包和鼓励实行资产重组的
意见》等 6 个政策性意见，并提出产权多元化、股权集中化、要素股份化的乡镇企业产权制度改革
思路。在全省率先提出设置“要素股”，包括经营管理要素股和技术要素股，调动企业经营管理人
员和科技人员积极性。是年，杨汛桥镇成为全县乡镇企业产权制度改革试点镇，“光宇”“宝业”和

“金盛”3 家企业为试点单位，分别实行经营层控大股、设立要素股和零资产转让的改制方式。其中
光宇集团和宝业建工集团改为有限责任公司，金盛实业公司以零资产转让方式转让给原经营者，
由其承担债务。
1999 年，县政府提出全面彻底性改制意见，明确规定改制工作的三条标准：即现金股到位、债权

债务落实和工商执照变更。至年底，全县乡镇企业改制基本完成，建立起风险与利益对称的捆绑式
经营机制和混合型产权结构。

县属企业产权制度改革

1994 年，县属企业开始深化改革，采取兼并、股份合作制、净资产增值风险抵押承包、扭亏增盈
风险抵押承包、“全三资”企业和组建集团等各种形式的企业产权制度改革。其中国营绍兴东风酒
厂兼并长期亏损的绍兴啤酒厂，绍兴化肥厂兼并县蓄电池厂，绍兴矿冶厂等两家中小型国有企业实
行净资产增值风险抵押承包。1995 年，出台《关于企业转换机制中产权、欠税、债务、债权和职工安

置问题的补充通知》等政策意见，解决转制中出现的一些实际问题。同年 12 月 4 日，东浦绸厂兼并
绍兴绸厂。1996 年末，全县国有企业由 35 家减少到 26 家。
1997 年，绍兴县提出“强大、转中、活小、解困”总体思路，先后制定《关于县属企业改组股份合
作制的若干政策意见（试行）》《关于绍兴县企业产权交易管理的意见》等政策意见，县属企业股份

合作制工作开始启动。在绍兴三五仪表厂开展试点工作，率先改制为股份合作制，国有资产全额由
职工个人股置换，增量扩股 22 万元；绍兴轴承总厂和绍兴轴承锻造厂以资产和产品为纽带，有实行
轴承毛坯锻造和精加工一条龙生产，组建有限责任公司。同时组建股份有限公司、集团公司有：以
绍兴县东风酒厂为核心，兼并县工业供销公司，联合其他法人单位，组建股份有限公司；以绍兴仪表

总厂为核心，联合绍兴三五仪表厂、绍兴自动化仪表成套厂等单位组建红旗仪表集团公司；以东方
丝绸集团公司为核心，收购绍兴新联绸厂、县丝绸服装厂、华舍绸厂三家特困企业；绍兴化工总厂与
省内企业联合，组建跨地区经营的股份有限公司。年末，县二轻工业总公司实施企业产权制度改
革，所属 49 家生产经营单位以股份合作制、兼并、拍卖、联营、租赁等十余种形式进行产权制度改革。

1998 年，东风酒厂与中国轻纺城集团股份有限公司实行两强联合，东风酒厂作价 13387.28 万元国有
资产全额置换给轻纺城股份有限公司；王宝和酒厂、绍兴酒灌装联营厂分别以 595.56 万元、46.64
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万元国有资产置换给上海王宝和实业公司和企业内部职工，国有、集体资产退出在企业中的比例。
1999 年 6 月，绍兴县再次出台若干政策意见，鼓励优势企业跨地区、跨部门、跨所有制兼并、收

购、租赁弱势企业，盘活存量资产。同年 6 ～ 8 月，抽调人员组成 3 个县属企业改革指导小组，分别
在县工业品总公司、绍兴化工建材厂和绍兴第二电镀厂开展以企业资产重组、职工劳动关系重建为

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