Page 559 - 衢州市志（1985-2005）上卷

政治窑政治体制改革

以民主参与方式推进审批制度改革的做法袁得到省政府领导的肯定遥 两轮改革袁市直部门
审批事项减幅 59.1%遥 2004 年袁结合叶行政许可法曳实施袁进行审批制度第三轮改革袁市本
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级取消和调整行政许可项目 37 项袁依法公布行政许可项目 344 项遥
一尧改革行政管理方式
2002 年 8 月袁推行企业注册登记实行前置审批告知承诺制度袁降低准入门槛袁变事

前审批为事后监管遥 事项审批袁事前告知办事对象须办理的手续袁办事对象向审批机关承
诺限时完成遥 2003 年 12 月袁中央新闻媒体对此项工作进行专题报道遥 至 2005 年袁推出告

知承诺事项 31 个袁涉及 16 个部门遥
2003 年 7 月袁市政府下文实施基本建设项目并联审批制度袁对基建项目采取野一门

受理袁抄告相关袁同步审批袁限期办结冶的办法袁 压缩各个环节办理时限遥 在业主材料齐
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全情况下袁 基本建设项目审批全过程时限控制在 84 个工作日以内遥 2004 年 1 月 1 日
起袁 推行审批制度改革袁 重点创新 野一审一核冶 制度袁 通过部门授权袁 将原来多人多

环节审核审批的事项袁 归并为受理审核和核准两个环节的审批办法袁 环节减少袁 办事

效率提高遥
二尧建立行政服务中心
2002 年 4 月袁市行政服务中心建立袁进驻中心窗口部门有 25 个袁审批服务项目为

147 项袁基本形成企业注册登记尧基建项目审批尧房地产交易登记发证等三大类完整服务
体系遥 12 月袁对开发区工业项目按原审批时限提速三分之一以上要求袁对每个审批环节
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时限作出刚性规定袁制订野市开发区绿色通道工业项目建设基本程序冶遥 2004 年袁推行窗

口岗位责任制尧服务承诺制尧限时办结制尧首问责任制尧AB 岗工作制袁建立失职追究制尧否

定报备制尧一次性告知制等袁严格进行督查与考核袁对窗口工作人员的行为进一步规范遥
2005 年 8 月袁按市政府野所有超过 7 个工作日的审批事项压缩到 5 个工作日以内袁简单

事项一二个工作日以内必须完成冶要
求袁 对进中心的 269 项行政许可事项

办理再次提速袁 承诺时限与法定时限
相比袁缩短 77%袁每个行政许可事项的

平均承诺时限为 4.8 个工作日遥 当年袁

进驻中心的部门增至 29 个袁审批服务
事项达到目的 323 项袁 许可事项进中

心率由 53.9%升至 78.2%袁进驻部门许

可事项进中心率由 68.6%升到 90.3%袁
在全省 11 个市中由倒数第二跃升至

前列遥 图 4-1-1 市行政服务中心办事大厅渊2002 年摄冤

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