Page 562 - 衢州市志（1985-2005）上卷

衢州市志窑1985要2005

二尧检察制度改革
1987 年始袁根据最高人民检察院关于检察机关立案侦查的案件实行侦尧捕尧诉分权
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的意见袁全市两级检察院对自行立案侦查的经济尧法纪案件袁需要逮捕的案犯袁经侦查终
结后需要提起公诉或作出免予起诉的袁统一移交刑事检察部门审查决定袁改变原由侦查
部门直接逮捕尧起诉或作出免予起诉的做法遥2000 年袁市检察院出台叶衢州市人民检察院

主诉检察官办案责任制暂行规定曳袁 在审查起诉部门全面推行以主诉检察官为主要责任
人的检察官办案制度遥至年末袁全市两级检察院选拔任命 14 名主诉检察官遥2001 年袁根

据最高人民检察院第五次反贪污贿赂侦查工作会议提出野依法尧文明尧安全尧搞准冶的办案
要求袁实行首次讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度袁2005 年实行审录分离遥2003 年始袁全

市两级检察院先后开展人民监督员试点工作袁对犯罪嫌疑人不服逮捕决定和检察机关拟
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作撤案尧不起诉处理决定的三类职务犯罪案件袁提交人民监督员进行监督遥至 2005 年袁选

任人民监督员 71 名袁有 10 件案件接受监督遥
三尧审判制度改革
90 年代后袁按照最高人民法院叶关于民事尧经济审判方式改革问题的若干规定曳的要

求和两个叶人民法院五年改革纲要曳的规定袁法院系统积极推进民事审判方式改革袁全面

落实公开审判制度袁增强审判透明度遥2001 年袁法院系统普遍对民事审判机制进行改革袁
把经济审判纳入民事审判中袁建立大民事审判格局袁所有民事案件都实行公开审判遥 同
时袁加强民事案件的调解工作袁确立野当调则调尧当判则判尧调判结合尧案结事了冶的办案原
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则袁推行人民调解协议确认机制袁建立多元化的纠纷解决机制袁发挥调解对化解社会矛盾

的积极作用遥
四尧法律服务制度改革
1985 年袁市司法局律师管理科设立袁开展法律服务工作改革袁至 2005 年袁完成律师

工作尧公证工作和司法鉴定工作改革遥
1.律师工作改革

1985 年 8 月袁市司法局设立律师管理科袁后更名律师管理处遥 1989 年 8 月袁建立基层

工作管理科袁后更名基层工作管理处遥1997 年 10 月袁建立市法律援助中心遥1997 年 10 月袁
撤销市律师事务所和对外律师事务所遥1998 年 7 月袁市律师协会成立遥2000 年 8 月至 2001

年 2 月袁9 家国资律师事务所进行脱钩改制袁 其中 1 家注销袁 律师事务所成为不占国家编
制尧不用财政拨款尧自收自支的经营单位遥2002 年 10 月袁市基层法律服务工作者协会建立遥

同年袁市法律援助中心变更为行政编制袁为市司法局内设机构遥 至 2005 年末袁有律师事务

所 20 家袁其中合伙制律师事务所 17 家袁合作制律师事务所 3 家袁执业律师 153 名遥
2000 年始袁逐步将原依靠各乡镇政府开展工作的事业性质法律服务机构袁改为自负

盈亏尧独立经营单位遥 当年建有该类法律服务所 34 家遥

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