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15358元。2003年城镇居民人均可支配收入13678元。2006年，城镇居民人均可支配收

入18171元，城镇集体以上单位职工平均工资2.91万元，城镇居民人均住房面积29.3
平方米。

扶贫 黄岩西部贫困乡镇面积占全区45％，1991年开始实施“八五”扶贫计划，

当年贫困乡镇农民人均纯收入250元。发动机关、企业和富裕村，与贫困村结对帮
扶，支援山区基础建设和发展生产项目。改建新建主干公路和机耕路，通水电、电
话，建农贸综合市场、各种农副产品基地，高山移民新建移民村，组织劳务输出等扶

贫措施。经过8年扶贫，至1999年贫困山区农民人均纯收入约1500元。通路贫困

村和通电话村从1991年70个、10个，增加到1999年的169个、171个，通路、通话率达
87.1％和88.14％。63个贫困村通上有线电视，27个贫困村建成用电标合村。2000

年，推进西部山区扶贫工作，首期总投资1880万元的扶贫项目全面启动，新建开发
基地22个，6个村通简易公路，87个村通电话，17个村通有线电视。1998～2002年，

5乡1镇脱贫，高山移民2997户10145人，建成移民新村31个。2003年，西部5个乡列
入省“欠发达乡镇奔小康”工程，新建、改造28条山区道路，总里程149.6公里；移民

460户1426人。2003～2006年，投入8.7亿元用于新农村建设与西部扶贫开发；完成
平田联、北洋、宁溪部分农民饮用水工程，建成、改造山区道路333公里。落实村企

结对165对、帮扶资金3600万元，移民1871户6488人。
社会保障 20世纪90年代始，逐步实施企业职工基本养老保险、失业保险、

医疗保险、工伤保险、生育保险。2003年，参加养老、失业、医疗保险的职工分别为
7.16万人、4.35万人和4.32万人，4877户7737人被列入最低生活保障对象。2006

年，参加养老、失业、医疗、工伤保险职工分别为7.78万人、5.25万人、5.54万人、
6万人，分别征缴养老、失业、工伤、生育保险基金2.59亿元、1970万元、890万元和

165万元。养老金社会化发放率100％。

第二节 基础设施

市区建设 民国时，仓头街、大街至横街口（今劳动北路和劳动南路北段）、县
前街，宽约5米，其余街巷约3米，里弄狭窄弯曲，有“三十六街七十二巷”之称。房

屋低矮、内河淤积。1958年，拆移民房，填河扩路，建成青年路（东路）和劳动路（北
路）。至1988年构成“廿”字形主街道格局，铺设沥青路或水泥路面，改建、新建主

次街道30多条，面积近30万平方米，其中1985～1988年投资1000多万元用于污水
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