Page 1030 - 《三门县志1989-2013》

三门县志（1989—2013）

的工作方针，下移工作重心、前移防控关口，规范基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，加强卫生应
急工作和新发传染病人感染 HrN9 禽流感的监测和防控，有效落实艾滋病、结核病、肠道传染病等重点传
染病防控措施，被省卫计委确认为“消除疟疾县”。推进慢性病示范乡镇（街道）和重点慢性病社区管理，
启动浙江省慢性病综合防控示范区创建工作。

卫生监督体系
2001 年后，相继成立疾病预防控制中心、卫生监督所、食品检验检测中心等卫生监督机构，负责全
县公共卫生安全工作。2013 年，县疾控中心与相关部门组建联防联控的工作机制，加强信息沟通，组织

督导检查，提高应急合力，应对重大传染病疫情、食物中毒、辐射和职业危害事件，维护社会稳定。

医疗救治体系

1989 年，县人民医院和乡镇中心卫生院具备医疗急救能力，应付各种突发卫生疾病。2004 年，健跳
中心卫生院增添救护车，增强应急救治能力。“120”急救系统运作正常，5 分钟内出车率 100%。2013 年，
按照分级储备的要求，推进卫生应急物资储备建设，建立物资和应急队伍装备仓库，完善应急物资储备
和调运机制。各医疗卫生单位加强应急物资储备和技术装备建设，确保应急处置需要。

第二节 医疗医药改革

综合目标管理责任制
20 世纪 80 年代末，卫生改革的热点由“搞活”转向“上技术水平、上服务质量、上科学管理”的轨
道，推行综合目标责任制，调动积极性，扩大医疗服务范围，提高医疗质量，增强医疗单位的生机和活力。

1993 年，在各级医疗卫生单位全面推行责、权、利相结合的综合目标责任制。2001 年，完成 19 所乡镇
卫生院分院实行租赁制经营改革。2011 年，加强公立医院医疗服务安全质量监管，促进医疗服务质量持
续改进。按核定的服务人口和服务数量，落实政府对基层医疗卫生机构的基本公共卫生专项补助以及基
本医疗定额补助，形成激励性的补偿机制。

人事分配制度

1993 年，各级医疗卫生单位实行浮动工资制、超劳务提成制、综合目标考核提奖制等。2001 年，县
级医疗卫生单位推行全员聘用制，实行新增人员人事代理制和中层干部竞聘上岗制度。2004 年，各乡镇
卫生院推行“绩效工资制”或“岗位工资制”。2012 年 7 月底，出台《三门县乡镇卫生院及院长绩效考核
办法》和《三门县乡镇卫生院内部绩效分配指导意见》，考核结果作为核报基层机构财政补助经费的主要
依据，并与基层医疗机构负责人年度考核挂钩。2013 年，调整绩效考核办法和绩效分配指导意见，重点
向临床一线、公共卫生服务、技术骨干、管理骨干倾斜，适当拉开差距，临时人员绩效工资与正式在编

人员同工同酬。

公立医院机制

2001 年，完成乡镇以上公立医疗机构分类管理的资格审查、注册登记工作。药品公开招标采购制度
进一步推进，三门医院、县中医院、小雄中心卫生院等单位实行药品公开招标后，药品价格平均下降 3 ～ 4
个百分点。2011 年，通过整合县域医疗资源，形成县级公立医院与基层医疗机构上下联动、分工协作机制，

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