Page 1031 - 《三门县志1989-2013》

第三十四编 医疗 卫生

达到县域医疗资源共享，医疗资源得到有效利用。通过建立现代医院法人治理结构，建立医院管理新模式，
构建决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，增强公立医院的运行活力。出台《三门县
公立医院综合改革试点方案》，对公立医院进行调整服务价格的初步测算，启动省第二批公立医院综合改
革试点。建立“临床检验”“医学影像”“一站式”服务三个中心，完善工作流程和质控网络、扩大临床
检验、影像结果“一单通”范围，减轻患者负担。同时，建立县级医院与乡镇卫生院双向转诊分级诊疗
的医疗模式，初步实现“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医格局。2012 年 6 月，县人民医
院（中医院）实行药品零差价销售，对医疗服务价格进行合理调整，增设一般诊疗费，医保政策也进行
相应调整，缺口部分由县财政保障。2013 年，县人民医院（中医院）跨境合作台湾彰基医院，从改善环

境入手，导入 5S、CIS 管理，全面提升医院形象品牌。与浙一医院牵手合作，挂浙一医院三门湾分院牌子，
实行管理和技术专家“双线”进驻，多项新手术及检查术在县人民医院（中医院）开展，提高医疗服务
整体水平。

社区卫生服务站

2001 年，开展设立社区卫生服务站试点工作，成立海游镇城西社区卫生服务站。2002 年，制订《三
门县社区卫生服务发展规划（2002—2005 年）》和《三门县发展社区卫生服务实施意见》，在海游、健跳、
小雄、亭旁、沿赤 5 个乡镇开展试点，建立社区卫生服务中心 5 个，社区卫生服务站 10 个。至 2007 年，
有社区卫生服务机构 47 个，其中社区卫生服务中心 13 个，社区卫生服务站 34 个。社区卫生服务机构有
各类人员 610 人，其中卫生技术人员 527 人，其中正式职工 328 人，占 86.4%。卫生技术人员中，有高级
职称 2 人、中级职称 53 人、初级职称 298 人。执业助理医师以上人员 212 人，其中全科医生 15 人、执
业护士 79 人。开展社区卫生服务规范化创建工作，高枧、沙柳、小雄、花桥、六敖、沿赤 6 家社区卫生
服务中心通过市评审。健跳、浬浦、亭旁社区卫生服务中心通过省评审。2011 年，推进基层医疗机构标
准化建设，按照农村 3000 ～ 5000 服务人口、城市 5000 ～ 10000 服务人口和出行 20 分钟可及的标准设
置社区卫生服务站要求，加快社区卫生服务站（村卫生室）的新建和改造。社区卫生服务站按照建筑面

积不少于 150 平方米的标准建设。

城乡医疗保障制度

2003 年，开始新型农村合作医疗制度试点（简称新农合）。2004 年，28.49 万农村居民参加农医保，
参保率 77.8%。2005 年，31 万农村居民参加农医保，参保率达 85%。2008 年，出台《三门县城乡居民合
作医疗管理办法》。9 月 1 日，在全市率先实施城乡一体的合作医疗。35.64 万城乡居民参加新农合，其中，
农民 34.13 万，参保率 92.7%。人均筹资标准农村居民 104 元，门诊补偿比例 25%。最高补偿标准：农村
居民 3 万元，城镇居民 4 万元，学生 5 万元。2011 年，人均筹资标准 309 元，其中财政补助 209 元 / 人。
城乡 35.14 万人参加新农合，参合率 96.23%，基本实现全民医保。2012 年，有 35.39 万人参加新农合，
参合率为 98.4%。2013 年，参合率为 98.6%，全年共补偿 1.49 亿元，比 2012 年增加 2800 万元。

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