Page 819 - 《三门县志1989-2013》

第二十七编 法 治

交流，推进娱乐服务场所视频监控与公安机关联网。2010 年 4 月，配合上海世博会安保，对客运、货运、
寄递行业进行大检查。2011 年，落实货运、托运企业、寄递行业实名登记、开箱检查等安保制度。娱乐场所、
特种行业、危险物品三大领域，推进阳光管理工作。2012 年，娱乐场所以严管、严防为手段，实行多检查、
多处罚、多教育、多通报的“四多”措施。2013 年，娱乐场所实施“黑名单”管理。
经济文化保卫 1989 年～ 1990 年，部分机关、团体、企业、事业单位设有企业派出所、经济民警大
队、保卫科等组织，配备企业公安民警、经济民警、保卫干部，负责单位的治安保卫工作。确定变压器
厂等单位推广规范化管理，列入治安保卫管理单位，实行动态管理。1992 年，列管单位开展创建“治安
安全单位”达标活动。1996 年，列管单位安装报警设施。1998 年～ 1999 年，在中小学校开展创建“平

安校园”活动。2000 年，逐步取消企业派出所、企业经济民警大队，保留单位保卫组织。2000 年～ 2006
年，中小学校建立法制副校长机制，开展校园以及周边环境安全专项整治活动。安全检查县级重点文物
保护单位 14 家。2007 年 8 月，对 7 家银行、49 个金融网点、18 个金库、20 个自动取款机进行安全评估。
2009 年，巩固金融网点、金融业务库、自助银行、ATM 机达标建设活动。2009 年～ 2012 年，深化平安校
园创建活动，规范法制副校长（辅导员）到校工作，做好教育、防范宣传工作；加强保安建设，配备校园
专职保安，实施保安员培训和备案管理工作；加强技防建设，校园全部安装视频监控。2012 年～ 2013 年，
指导金融单位组建 ATM 机夜巡队，加强对金融网点安全防范。深入推进“护校安全”建设，落实“人防、
物防、技防”三项措施，17 所学校完成校园标准化建设。
群防群治 1989 年～ 1995 年，内部单位、城镇、农村建立治安保卫委员会（简称治保会）。1996 年
3 月，亭旁镇开展“村级治调组织规范化建设试点”工作。1999 年 5 月，六敖镇开展“枫桥经验”试点
工作，建立村、片护村队、巡逻队，村治保会、村治调小组、镇治调中心，做到“小事不出村，大事不出镇，
矛盾上不交”。2000 年～ 2001 年，健全治安巡逻队伍，开展多种形式的巡防活动。2004 年，建立治安防
范指导员制度，向 511 个行政村和 30 家规模上工业企业派出 304 名治安防范指导员，并提出各种防范建
议，帮助群众提高安全意识和防范能力。2007 年～ 2009 年，健全基层治保组织，发挥治保干部的“信息
员”“调解员”“安全员”“信访员”“宣传员”作用。对治保会、治保干部工作进行考核，奖勤罚懒，赏

罚分明。2011 年，建设村级治保组织、巡防队伍、企事业内保干部、保安人员及治安志愿者五支治安防
范队伍，507 个村（居）重新整顿建立治保组织 495 个，配备治保干部 1743 人，开展教育培训 28 次，参
与化解各类社会矛盾纠纷 359 起、治安巡防 4500 人次、抓获各类违法犯罪人员 96 名。2013 年，推进城
关地区的专职巡防队建设。建立五支队伍信息库，将五支队伍建设纳入派出所基础考核，保证日常工作
有安排、有考核、有通报、有奖励，措施得当，工作有力。
群体性事件 1989 年～ 1991 年，排摸出治安隐患和械斗苗头 160 余起，通过工作，化解隐患。清明
节期间，印发《严禁聚众祭祖的通告》。1992 年 2 月 5 日，岙口乡岙口村与田岙村，因少数赌徒吵架，引
起两村群众性纠纷械斗，造成打死 1 人、伤 10 余人，烧毁房屋 8 间。根据省委、省公安厅和地委、行署
的指示精神，在地区公安处、县委、县政府的统一部署和指挥下，果断处置，迅速组织军、警、民力量，
采取有力措施，及时平息事态。1994 年，完善修订《处置群众性治安突发事件工作预案》，加强备勤演
练。1997 年～ 2003 年，排查出因国有集体企业破产、转制、企业职工下岗、清明节“上坟祭祖”隐患和
宗族关谱等不安定因素 235 起。2005 年，排查出严重危害社会治安的精神病人 31 名，建议 3 名强制送台

州第二人民医院强制收治。2007 年，对重大群体性事件苗头信息实行专案经营，建立健全群体性事件档
案。2008 年，因村级民主管理、土地征用、拆迁安置、滩涂权属、劳资纠纷等利益引发的群体性事件增多，
宗族矛盾、山林权属等传统因素逐渐淡化，排查出不安定因素 826 起。2009 年，因土地征用、化工企业
造成环境污染、重大医患事故等问题引起的群体性事件增多，排出各类不安定因素 252 起，化解 227 起。
涉及百人以上 39 起，化解 37 起。2011 年～ 2013 年，将纠纷隐患较为突出的乡镇区划调整、村级换届选
举等涉及的不安定因素作为排查化解的重点内容。对发生的群体性事件实行专案经营，搜集证据，关注

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