Page 442 - 龙港镇志2009

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1951 年，人民政府为照顾农村贫民生活困难，允许他们从事小贩买卖，并规定由区公所
办理申请登记手续。 因此，农村摊贩有较大增加。 1953 年，中共中央提出“一化三改造”
过渡时期总路线，国营和供销合作商业发展加速，并对粮油、棉布实行统购统销，对水

产、土特产、医药、百货等 14 个行业批发商业实行改造，对棉布、粮食、石油、百货、酒 5
个行业试行全行业改造。 私营商业经营对象、经营范围逐步缩小，经营日益萎缩，一些
私营商业出现转业或失业，公私关系一度较为紧张。 是年第三季度开始，对私商采取 7
条让步措施，宜山供销社还把生活必需品火柴、肥皂、食盐、食油、棉布等让给私商中的

困难户经销或委托代销。因此，从第四季度起，私营商业经营比重略有回升。1956 年，对
私营和个体商业实行全面社会主义改造。 按行业组织商业合作小组，归属当地供销社
统一领导。 在各行政村设代销店、摊，经营酱、酒、油、盐及少量副食品。 为适应“一大二
公”要求，1958 年 4 月，将有证个体商贩，绝大部分并入人民公社供销部。 1962 年，根据

“调整、充实、巩固、提高”八字方针和《商业四十条》，对 1958 年并入公社供销部的小商
小贩，分期分批划出，重新恢复个体经营。
中共十一届三中全会后，个体经济的合法地位得到确认，发展迅速。 1981 年 9 月，
个体商业划归工商行政管理部门归口领导。 1984 年中共中央 1 号文件下达后，农民可

以进城经商或长途贩运。 时值龙港建镇起步，镇政府根据中央文件精神，制定八大优惠
政策暨具体措施，敞开大门欢迎农民进城。 是年，吸引了 5000 多专业户进龙港投资经
商、办厂。 这些农民出身的专业户，多为改革开放以来，竞走全国市场，有经营才识，信
息灵敏，刻意创新者。 自此，龙港镇个体商业蓬勃发展，结束了建国以来个体商业在市
场上仅起拾零补遗作用的历史，而成为龙港镇实现农村城市化的一支生力军。 1987 年，

全镇注册登记的个体商业 290 户。 1991 年，发展到 68 种行业 1165 户，其中注册登记
506 户（烟酒杂 57 户、修理 34 户、照相 14 户、旅馆 26 户、饮食 34 户、中西药 23 户、理
发 12 户、土产日杂 6 户、五交化 78 户、百货 74 户、其他 92 户），未注册登记 571 户（饮

食摊店 97 家、金银首饰加工 93 家、理发 76 家、其他 305 家）。 随着商品经济发展，有的
个体商业户逐步走上专业化，于是出现一批专业户和重点户。 各种专业户又在自愿互
利基础上，组成新的经济联合体，称之为联户企业。 原来的个体商业户，由于资金日益
雄厚，经营规模扩大，又出现一批私营企业。 1993 年根据温州市委《关于大力发展我市
个体、私营经济若干决定》，对个体私营商业进一步放宽经营政策，扶持鼓励其发展。 翌

年，全镇个体批发零售商业 2254 户，从业人员 4588 人；餐饮住宿业 679 户，从业人员
1742 人；各种服务业 4322 人。 此后逐年发展，至 2000 年，批发零售个体商业增至 4760
户，从业人员 8728 人；餐饮住宿业 1325 户，从业人员 3543 人；各种服务业 8349 人。 根
据龙港镇第一次全国经济普查统计，2004 年全镇私营批发零售商业 144 家， 从业人员

933 人，销售额 68875 万元；住宿业 11 家，从业人员 330 人，营业额 1994 万元；餐饮业 6
家，从业人员 128 人，营业额 655 万元。 个体批发和零售商业 8047 户，住宿和餐饮业