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长兴县志（1988 — 2012）

地新建，全县医疗环境得到切实改善，医疗卫生机构布局渐趋合理，公共卫生服务体系逐步完善，疾病预
防、妇幼保健、卫生监督执法、医学科研、人才队伍建设等进一步加强，城乡卫生创建成效显著，居民健康
素质明显提高。2003 年，成功抗击“非典”疫情(即“传染性非典型肺炎”，简称“非典”，又称 SARS)。先后
获评国家卫生县城、全国农村中医工作先进县，11 个乡镇全部创建成为省卫生乡镇。2012 年，全县有医
疗卫生机构 346 所，卫技人员 3729 人、病床 2388 张，每千人卫技人员 5.75 人、床位数 3.7 张。全县法
定甲、乙类传染病总发病率由 1988 年的 906.10/10 万降至 180.28/10 万，低于全省平均水平。全县人
均预期寿命提高至 77.72 岁。体育方面，深入实施《全民健身计划纲要》，县体育中心成立，县体育馆建
成，各级、各类体育设施分布日趋完善，群众体育活动蓬勃开展。2009 年，长兴获全国群众体育先进集
体称号。2012 年，全县体育人口占比 45.4%，老年体育人口超过 50.1%。年末，全县共有公共体育设施
1560 个，场地面积 88.8 万平方米，体育人口达到 45.4%，20 个乡镇(街道)均被评为省级体育强镇
(乡)。长兴籍运动员共参加各类国际体育赛事 28 场，获金牌 19 枚、银牌 4 枚、铜牌 5 枚，其中参加奥运
会 3 场，获金牌 1 枚、铜牌 1 枚。参加全国性体育赛事共 143 场次，获金牌 73 枚、银牌 23 枚、铜牌 25
枚。劳动就业和社会保障体系不断完善。就业制度和就业机制发生历史性变革，原有的计划经济体制
下“统包统配”的就业制度，逐步向市场化导向转变，开始实行“国家促进就业、市场调节就业和劳动者自
主择业”的市场就业新机制，就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业政策与就业服务体系日趋丰富
完善。2012 年，全县城镇全部单位在岗职工 7.22 万人，其中非国有集体经济单位在岗职工 5.19 万人；
从事第二产业 4.85 万人、从事第三产业 2.37 万人；城镇登记失业率 3.1%。全县从业农村劳动力 31.31
万人，其中从事第一产业 6.16 万人、占 19.7%，从事第二产业 15.14 万人、占 48.4%，从事第三产业 10.01
万人，占 32%。全县吸纳外省乃至境外的务工人员达 6.48 万人。围绕人人有保障的目标，稳步推进各
项社会保障制度改革，逐步建立覆盖全社会的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，
建立失地农民基本生活保障制度和城乡居民最低生活保障制度，并以专项救助、临时救助、社会帮扶和
慈善互助为补充，社会保障体系更趋完善。2012 年年末，全县参加基本养老保险的城镇单位职工有
11.52 万人，参加农村社会养老保险的有 1.64 万人；参加失业保险的单位 4571 个，职工 11047 人；参加
城镇职工基本医疗保险的单位 4994 个，职工 17.8 万人；参加工伤保险的企业 5002 家，职工 14.37 万
人；参加女职工生育保险的企业 4732 家，职工 87807 人。累计有 69689 户次、127907 人次纳入城乡居民
最低生活保障，先后发放低保补助金 1.66 亿元。县慈善总会共募集各类慈善资金 9240.47 万元，累计
发放救助款 5659.92 万元，救助困难群众 58203 人次。人口与资源、环境协调发展。实行人口计划生育
和新家庭计划，全县人口处于低生育水平，年出生率由 1988 年的 12.6‰降至 2012 年的 8.9‰，人口自
然增长率由 1988 年的 6.5‰降至 2012 年的 0.6‰，减少 5.9 个千分点。人口文化素质得到快速提高，
尤其是具有大专及以上文化程度人口增速最快，2010 年第六次人口普查时全县 6 岁及以上人口受教育
平均时间 8.34 年，比 2000 年增加 1.1 年、比 1990 年增加 2.1 年。实行严格的土地管理制度，1992 年始
划定基本农田保护区，1999 年起实施耕地占补平衡，建设项目用地逐渐由行政划拨方式供地向有偿使
用转变，土地资源和矿产资源得到有效保护和利用。生态环境得到重视并持续改善，20 世纪 90 年代起
随着经济社会的发展和工业化进程的加快，境内环境污染日趋严重，环境治理力度也逐步加大。1998
年，实施治理太湖水污染“零点行动”。1999 年起，开展环境保护“一控双达标”工作。2001 年，环评审批
作为工商注册前置条件之一。2003 年，启动生态县建设规划编制，创建国家生态县，打造“绿色长兴”。
2004 年起开展生态县建设，推进“七大”环境专项整治，开展“135”环境污染治理行动，建立生态保护补
偿机制，改善和提高城乡生态环境质量。2005 年后，以“绿水青山就是金山银山”理念指导经济发展与
环境保护已成为全县上下的自觉。2007 年起实施生态县建设“一票否决”制，开展生态环境综合整治
“十三项工程”。2008 年 11 月，被联合国环境规划署等授予“国际花园城市”荣誉称号，并获得国内首个
“环境可持续发展奖”奖项。2009 年 3 月被省政府命名为全省第二批省级生态县。2010 年 6 月 6 日，中
央电视台《新闻联播》专题介绍长兴积极探索和实践经济转型升级与生态文明建设相互促进、良性互动

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