Page 717 - 武义县志（1986-2005）

第三章 审计 ·649·

政、财务收支审计监督及专项调查，对社会保障资金的审计。财政同级审有量多面广、政策性强，宏
观把握难度大的特点。自1996年以后，县审计部门始终把财政同级审作为审计工作的重中之重。1996
年审计指出了国土资金流失的问题；1997年重点分析了财政逾期的6301万元周转金问题；1998年审计
如实披露县整体财政资产负债形势较为严峻；1999年对财政预算户暂付款、弥补赤字基金财务清账问

题提出了审计意见和建议；2000年着重提出了加强预算细化管理工作；2001年针对县财政十多项基金
由各科室管理的现象，提出了强化内控制度、集中管理各项专项资金和基金，把事权与财权分开的建
议；2002年对期末财政预算暂付款挂账5668万元提出了清理的建议，同时积极查处周转金管理人员违
规放贷、财政无预算列拨和擅自把公司大楼低价转让给职工集资的企业，以及盲目投资建楼、私自出

借资金给个人等各种违反财政纪律的行为，及时制止了国有资产的流失。1997年县人大常委会根据审
计报告提出维护审计结论严肃性等5条审计意见，管好用好财政资金。
至2005年，共完成乡镇财政审计225项次，发现乡镇财政资金管理使用过程中问题突出：南部乡镇
小水电群众集资隐患多，效益差；业务招待费比例高；乡镇建设资金缺口大，半拉子工程多；乡镇工

办企业大都亏损或破产；债权管理混乱，多年不清查，不催收，新官不理旧账；财务潜在风险大，财
政隐性赤字多；挤占移用专项资金现象等违规违纪时有发生。县领导要求政府从中总结教训，建章立
制，控制支出；并多次在全县干部大会上引用审计资料教育干部。
1986年～2005年，共完成审计项目679个，审计（调查）单位近千个，审计总金额80亿元，查出各

类违纪违规金额13952.37万元。为财政增加收入和减少拨款（补贴）金额2684.35万元；为企业挽回损
失561万元；查处小金库29个，金额658.2万元；为国家和单位追回挪用资金1868.61万元，查实国有资
产流失5872.59万元；查处贪污挪用等违纪案件19起，移送司法、纪检机关处理23人，建议单位行政处
分4 人；还配合纪检、检察机关查处经济案件多起。2003年《县国家建设项目审计办法》实施以后，

加强了对重点建设项目的审计监督，共完成国家投资建设项目审计99个，审计金额53831万元，核减工
程款达6357万元。

第三节 经贸审计

经贸审计是指对政府经济贸易部门及下属事业单位财务收支和经济责任进行审计，对全县国有资
产占控股地位或主导地位的企业依法审计监督，对国有金融等中央直属企业的资产、负债、损益进行
审计监督，以金融机构、重点企业审计监督为主。

金融审计 监督主要是合规性监督,即对金融机构的市场准入、业务范围、资本状况、资金营运和
财务收支等是否符合有关法律、法规及国家宏观调控政策的贯彻落实情况进行监督。县审计部门年初
列入计划,报政府批准后组织实施。随着金融管理体制改革，改由上级主管部门委托审计。审计过程中
确定重点问题进行重点审计。审计中发现保险部门有隐瞒应交财政收入、私设小金库、转移资金滥发

钱物、为职工垫付购买股票，违规拆借、移用拆借和利用信贷资金搞房地产、办企业等；金融部门存
在数额大的逾期贷款，还虚设机构搞借贷业务谋利；有的单位或部门还存在多起假赔案或以赔谋私，
利用发票大头小尾侵吞公物。经过重点审计，上述问题得到有效的制止，促进了全县金融保险秩序的
好转。1998年审计中，发现县中行和农行个别职工违反财经纪律，违规操作资金的行为：以职工持股

名义出借资金，贷款手续费转账用于经营；违规发放贷款40万元（审计时已收回），所收利息用于支
付招待费和发放资金；借用企业账号套取资金。分别向主管行发出《关于纠正不规范操作的审计建议