Page 762 - 武义县志（1986-2005）

·694· 第十九编 经济监管

卖行政主管部门其他规定等4个条件。根据该法规定，县烟草局仅具有烟草专卖零售许可证的审批权。
2004年3月下旬按照县政府统一安排，专卖零售许可证申领窗口入驻县便民中心。
由于相关法律法规未对卷烟零售点布局作详细规定，曾一度出现零售许可证发放数量过多现象。
2003年6月1日，县烟草局出台《卷烟零售户计分制诚信等级管理办法》，设置一定分值，实行违法经

营扣分制，分警告、责令停业整顿等直至取缔许可证。2004年7月，县烟草局召集县委、政府、人大、
政协和工商、公安等10余家部门及零售户代表和人民群众，举行听证会，一致通过了《卷烟零售点合
理布局办法》。2005年11月中旬，在征求了县政府法制办和市烟草局的意见后，又制订出台了《卷烟
零售点合理布局办法补充规定》。到2005年年底，全县共有卷烟零售点2078处。

第三节 烟草市场管理

烟草及制品是特种消费品。自1983年9月以后在相继实施了《烟草专卖条例》和《烟草专卖管理条

例实施细则》、《关于换发烟草专卖许可证的通知》、《烟草准运证使用管理办法》。1991年12月16
日至22日，定为《中华人民共和国烟草专卖法》活动周。县烟草局在加强内部学习的基础上，发动社
会力量广泛宣传。其方式有：召开各种会议，张贴横幅，出动宣传车，组织军鼓队和单位职工上街游
行宣传，利用广播、电影、印发资料、制作广告牌、参与知识竞赛等。

1988年1月县烟草局成立当月，会同工商、公
安、物价局等部门发布《关于加强烟草专卖管理
的联合通知》，对全县卷烟市场进行专项整治。
次年11月16日，县烟草局再次会同县工商、公安、

财税、物价等部门召开关于打击卷烟走私贩私活
动、整顿卷烟市场秩序的联席会议。是月18日，发
布《关于打击卷烟走私贩私活动、整顿卷烟市场秩
序的联合通告》，开展声势浩大的专项整顿行动。

1997年和2004年的11月县烟草局与县公安局、工商
局分别建立联合执法工作机制，成立该两局驻烟草
图118：武义县销毁假烟现场（摄于2000年） 局联络室。
县烟草局不断强化和突出专卖管理职能，严厉打击违法经营，有效地遏制了贩售假冒卷烟、无证

经营卷烟等违法行为的势头，使卷烟市场规范有序，有力地维护了国家和消费者利益，专卖管理逐步
走向规范、高效、服务型的新模式。1996年，南部山区部分农民，根据县、乡政府安排，种了一批烟
叶。因不属省计划之列，无法销售，造成烟叶积压变质。为防止此烟叶流入黑市成为制造假烟原料，
县烟草局根据省局指示精神，将这批烟叶折本收购，既执行了《中华人民共和国烟草专卖法》，又保

护了农民利益，维护了社会安定。至2005年年底全县无重大行政执法责任事故和行政诉讼、行政复议
案件发生。