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第二十二卷 中国共产党
                                                                            犇犐犈犚犛犎犐犈犚犑犝犃犖犣犎犗犖犌犌犝犗犌犗犖犌犆犎犃犖犇犃犖犌

                                                                            立“县党政领导接待日制度”,确定每
                                                                            月15日为县领导接待日。1984年3
                                                                            月,县领导接待日预约信访群众改为
                                                                            下乡敞开接待制度, 变上访为下访, 参
                                                                            加接待的有县委常委、县人大正副主

                                                                            任、县府正副县长、县政协正副主席、
                                                                            县纪委书记及有关单位主要负责人。
                                                                            是年, 县信访局首次制订《 干部岗位责
                                                                            任制》,建立县党政领导负责办理、分
                                                                            级负责办理、归口负责办理、县信访办
                                                                            负责办理等四项职责和县党政领导包
                       图22131 群众为感谢市信访局送上“为民办事”锦旗
                                                                            案处理制度。1985年6月15日, 县
              信来访接待室。1965年12月, 改接待室为办公室。 委、县人民政府召开信访工作专题办公会议,决定建
              1973年7月,建立县委、县革委会信访室。1981年 立信访办公会议制度。是年6~7月, 永康实施党政
              7月,改为县委、县人民政府信访科。1982年,建立                         领导接待日下乡敞门接待来访群众。1987年,原县
              县委、县人大常委会、县人民政府来信来访办公室。                           党政领导接待日改为县委常委、县人民政府正副县
              1996年, 成立永康市信访局, 工作人员把信访群众                        长接待日。1990年,县委制订《信访工作暂行规
              的需要当作信访工作的第一导向,为维护信访群众                            定》,重申“分级负责、归口办理”的岗位目标管理责
              的合法权益, 深入调查研究, 协同有关职能部门解决                         任制。通过培训基层信访干部和部门单位、区、镇、
              群体性历史遗留和突出的现实问题。工作上从一般                            乡村专职信访干部, 形成信访工作网络。
              的单件交办,转变为协办一些大案、要案,为群众排
              忧解难;从简单地反映社情民意,转变为向领导提
              供、反馈、收集、传递和处理信息,为各项经济建设
              服务;从一般的宣传解释国家法律、政策,转变为
              捕捉线索,加强调查研究,提出政策性、法规性建
              议,更好地为领导机关决策和指导工作服务;从一
              般的秘书工作扩展为执行政策的监督检查等。
              2007年10月,市信访局组建了一支协警队伍,指

              导和维护信访秩序。
                                                                    图22132 举办信访工作例会暨信访业务培训班

              第一节 信访制度                                              1992年,改原市长接待日为与市党政领导一起
                                                                接待群众的信访制度。1993年9月至1994年,市

                1951年8月, 县委、 县人民政府建立人民来信 信访办建立和健全市委信访办公会议,市委、市人民
              来访登记、办理、汇报制度。1952~1956年,建立了 政府领导约访, 信访登记、 转办、 催报、 回复、 呈报等
              接待群众来访登记、来信阅批、信访转办和结案制 制度。1995年3月,市委办、市府办印发《永康市级
              度。1957年10月9日, 县委制订《 永康县党政机关 机关信访工作责任制》和《永康市乡镇信访工作责任
              处理人民来信、接待来访工作细则》,建立登记、催 制》。5月,在全市推行永康市群众“逐级上访”制
              办、受理、归档、总结制度。1971年,建立来信登记、 度,各乡镇由1名副镇(乡)长担任信访工作领导小
              阅批、转办、协办、结案、归档及保密制度。1982年, 组组长。1996年7月,建立和完善五项制度、三个
              开始实施每年一次的信访工作检查、评比、总结制 责任制:群众来信受理,信访件催办、督办和检查,群
              度;创办《信访简报》向县党政领导提供信访信息;建 众信访动态分析,信访问题的结案,信访材料的存



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