Page 1179 - 永康市志

永康市志
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档，办理群众集体上访的程序，遵守纪律、保守秘密 作管理目标。２００５年，完善信访紧急情况及异常突
等。１９９７年４月９日，市委办、市府办规定：市党政 发事件处置制度和信访件办事“三见面”制度，规范
一把手负总责，分管信访工作的市党政领导负主要 信访行为和群众行为。２００７年，市委、市人民政府
责任，其他党政领导对分管部门的信访工作负第一 进一步深化信访工作的领导， 制订和实施“ 市党政领
责任。同时赋予信访局指导检查权、组织协调权、查 导每月召开一次稳定形势的信访工作分析会”的制

处复查权、结案决定权、工作考核权、追责建议权等 度；同时采取“以疏为主、疏堵结合”的方针，做到“主
七项职权。１９９８年６月， 市委、 市人民政府规定： 要领导会审制、 复查复核终结制、 信访对象稳控责任
市机关各部门、市直属单位、镇（乡）都要建立和健 制” 等制度。
全党政领导信访工作责任制；领导定期研究信访 “ 三堂会审制度”是２００７年中共永康市委、市人
工作；接待群众来访日；阅批群众来信；包案处理 民政府、市信访局推出的一项信访创新机制。此制
重大疑难信访案件及定期检查等五项制度。实施 度的建立和实施， 直接为市党政领导， 有关责任区域
信访工作“点名催报和热点摘报”。１２月１０日，市 单位领导， 公安、 司法等有关部门和信访群众的信访
信访局制订政务公开制度，内容为：处理人民群众 信息流通构筑了一座理想的平台。“三堂会审制”为
来信工作程序； 接待来访工作程序； 文明接待守则 永康化解信访疑难案件开创了一条新路子。市信访
和上访守则。把《国务院信访条例》和《省信访条 局还推出“走进矛盾、破解难题”的专项信访查办
例》粘贴于墙上，让群众遵守和监督执行。１９９９年 活动，将７１件信访老户案件和１９个突出群体性
１月，市信访局实行工作人员佩戴上岗证上班、办 信访问题纳为活动的主要内容。１１月９～１４日，
公室门口挂牌服务的工作制度。同时在各镇（ 街 处理疑难信访积案１８件， 当场签订息访书１４件，
道、区）建立“党政领导班子研究信访工作；召集信 另有４件涉法涉诉问题，引导上访群众通过法律
访工作领导小组会议；领导阅批群众来信；接待群 途径解决。
众来访日； 分级包案处理信访； 领导牵头办案和要
信、要访办结”等制度。 第二节 信访受理
２００１年， 市信访局坚持分级负责、 归口办理和
属地办理的原则、按责任分工实行定牵头单位、定人
员、 定时间、 包案处理的“ 三定一包” 的责任制度。 １９７１年，受理来信１４４０件，县领导阅批２７０

２００４年，市委、市人民政府与各镇（街道、区）、机关 件，重要信访１７件，接待来访３４０件。至１９９１年
部门签订信访工作目标责任书。明确信访工作是 末，县信访办累计受理来信４２２６５件，接待来访
“一把手工程”，由党政领导负总责，建立了以市委副 ２６３５９件，县领导阅批６８９９件，重要信访２７０１件，
书记、常务副市长、市长助理为召集人的联席会议制 自办信访２５０７件。１９９８年，直接受理人民来信
度；一周一汇报、一周一通报，全面实施信访问题零 ２３５１件，接待来访５６６批（次）和２５４６人（次）。应
报告、日报告制度；使上访、群众访问、越级上访等问 报结案２０９３件（ 次）， 按时报结的２０６５件（ 次）， 结案
题得到有效稳控、 化解和遏制， 实现省下达的信访工 率为９８．５％。
永康撤县建市后，信访总量不断攀升。主要内
容为土地问题、企业改制问题、民办教师问题等。市
委、市人民政府、市信访局完善信访制度、改进接待
方式， 增设领导接待日的项目内容， 运用市党政主要
领导接待、五套班子领导敞门接待、有关部门单位联
合接待，深入各镇（街、区）下访，到有关企业、单位、
村实地走访，多项目内容的约访、接访。实行领导包
案， 确定责任领导和责任人， 成立专案小组。变群众
上访为领导下访，使部分信访问题化解于基层。历

图２２１３３ 召开赴京去省重信重访问题专项治理工作会议 年结案率均在９８％以上。
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