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意等９种。其中以会议形式履行职能是最主要的。 表２３３７ 历次政协全体会议发言稿数

全体委员会议 简称“全体会议”，是政协履行 时 间 会 议 发言稿数（ 件）
职能的最高形式。一般每年举行一次（特殊情况例 １９９１ 八届二次 １６
外）。至２００７年１２月， 举行全体会议３５次。政协 １９９２ 八届三次 １３
全体会议按照政协章程规定履行职权：选举本届委 １９９３ 九届一次 １５
员会主席、副主席、秘书长和常务委员；听取和审议 １９９４ 九届二次 １６

本会常务委员会工作报告； 讨论并通过有关决议； 参 １９９５ 九届三次 ２０
与国家和地方重要事务的讨论， 提出建议和批评。 九届四次
每年一次的政协全体会议，全体政协委员除讨论审 １９９６ 九届五次 ２０
议本会的有关工作报告外，均要听取并讨论市（县） １９９７ 十届二次 １９
政府的工作报告、 经济发展计划报告、 财政预算决算 １９９９ １８
情况报告及法院、 检察院工作报告。政协委员讨论 ２０００ 十届三次 １８
的意见、批评和建议均由政协秘书处（办公室）整理 ２００１ 十届四次 １４
汇总成文报送市（县）人民政府。 ２００２ 十届五次 １３
大会发言是政协全体会议开展民主监督、参政 ２００４ 十一届二次 １７
议政的重要方法。发言的选题一般都经过政协主席 ２００５ 十一届三次 １６
会议或常委会议讨论， 选择群众关心的热点问题或 ２００６ 十一届四次 １６
当年政府的工作重点， 经发言人或参加政协的团体 等多种形式开展政治协商、民主监督和参政议政。
组织调查研究，并吸纳群众的意见后形成发言稿。 市政协成立以来，举行过有文字记录可查的常务委
因此，在政协委员大会上的发言都较有针对性，论述 员会议１５３次，其中围绕全市性重要事项开展协商
有理有据， 建议意见也较切实可行， 发言后反响较 讨论的常委会议９０次。
大， 对促进党委和政府的工作及相关问题的解决都 这中间讨论有关政府工作，包括政府的工作思
有较好的效果。 路，政府工作报告征求意见稿，以及国民经济和社会
县（市）政协的大会发言始创于１９８８年政协第
七届第二次全体会议。当时大会发言多是较为随意 发展计划草案，财政预算及执行情况的报告（草案）
的即席发言，安排大会发言的时间不多，上台发言的 等２３次；一府两院领导人候选人协商５次；有关城
人也较少（第七届第二、三次全体会议各有４名委员 市建设规划及管理方面７次；有关农业、农村、农民
上台发言），但反响强烈，效果良好。第八届政协开 的内容１１次；经济体制改革与发展１５次；精神文明

始，发言的委员必须事前拟好发言稿。 建设１５次；提高人民群众生活质量９次；社会治安
常务委员会议 由政协主席、副主席、秘书长和 综合治理７次。
常务委员组成。常务委员会议依据政协章程规定行
使职权，是政协履行政治协商、民主监督、参政议政
职能的重要形式之一。
历届政协常务委员会议依据政协章程规定的职
权，协商决定全市（县）政协的参加单位、委员名额和
委员人选； 协商决定政协机构设置及下属机构的人
事任免；审议通过各种决议或决定。
历届政协常务委员会议除协商决定上述政协内
部的重要事项外，还根据政协《章程》《关于政治协
商、 民主监督、 参政议政的规定》 及实际情况， 选择全
市性重大事项，以会议讨论、视察、考察，向永康市 图２３３８ ２００５年第十一届政协主席、副主席与新当选的
（县）人大及人大常委会或人民政府提交重要建议案 秘书长和常务委员合影

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