Page 1377 - 永康市志

永康市志
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与检查；编制基本建设计划，对投资项目进行审批或 命”的冲击干扰，使国民经济计划时有起伏，计划管
上报转批；检查基本建设计划的执行情况，编报物资 理集权与分权也屡有变化。主要变革有６次： １９５４
计划和物资分配、检查；配合有关部门组织计划外货 年县计委为保证“一五”计划实施，遵照中共中央对
源； 做好大中专毕业生、 转业干部、 复员退伍军人的 国民经济集中管理精神， 负责农业、 工业、 商业的计

分配、安置等工作。１９８５年增设县电子计算机站、 划、统计工作，检查计划的执行情况，通过计划实施、
县散装水泥办公室、县经济信息中心。１９９５年４月 检查，促进全县国民经济有计划按比例发展。１９５８～
成立投资咨询有限公司，属计委下属机构。１９９６年 １９５９年追求高指标、 高速度， 生产建设盲目发展， 计
７月计划委员会与经济委员会合并，成立市计划与 划管理工作失控， 国民经济比例严重失调。１９６０年
经济委员会。主要职责是编制全市国民经济和社会 由于受前几年“大跃进”的影响，加上农业灾害，商品
发展中、长期规划以及国土规划、专项发展规划和年 奇缺，国民经济发展遇到极大困难。１９６１年后，计
度计划，并综合分析计划执行情况；对固定资产投资 划管理工作贯彻中央“ 调整、 巩固、 充实、 提高” 的方
实施宏观调控，基本建设投资项目审批，重点建设项 针， 强化集中统一， 开始按国民经济发展以农、 轻、 重
目计划安排检查监督协调；制订、提出扩大对外投资 序列进行调整，对全县国营工业、交通运输和基本建
政策，确定利用外资规模、投向；制订市场培育建设 设等下达指令性计划。１９７８年起，对国民经济实行
和“三产”发展规划，协调监督市场建设，监督重要物 改革开放政策，逐步实行指令性计划、指导性计划和
资的政府订货、储备和投资；指导开发资源节约和综 国家指导下的市场调节三种形式。１９９３年始，计划
合利用等工作。１９９７年９月成立市墙体材料改革 经济逐步向市场经济并存接轨， 培育市场体系， 引导
服务站。１９９８年１１月市工业局并入。２００１年３月 和调控市场经济的发展， 重点培育和发展人才、 技
市二轻工业局并入。１２月组建市发展计划局，物价 术、信息、生产资料、金融、房地产等生产要素市场和
局划入。主要职能是研究提出全市国民经济和社会 专业市场。对大中专毕业生分配计划进行指令性管
发展战略、 规划、 总量平衡、 结构调整和主管物价工 理， 后来又增加对国土的总体规划、“ 农转非” 计划的
作。２００５年８月，市发展计划局改组为发展和改革 编制和管理。２１世纪初开始， 除保留人口、 农转非、
局；增加原由市人民政府经济体制改革办公室承担 土地开发、环境保护等国家指令性计划外，其他基本
的职能，增加对现代物流发展的战略规划，协调流通 执行指导性计划和市场调节相结合的管理模式。
体制改革中重大问题的综合平衡， 负责全市各类园 经济管理 １９５０～１９５２年，国家致力于恢复国
区（ 开发区） 的发展规划和综合平衡， 以及全市重大 民经济，建立和发展社会主义经济计划，管理工作还

项目稽查等工作。 不甚完善。１９５３～１９５７年第一个五年计划时期，计
划管理工作逐步成为经济活动管理的中心。每年县

工农业生产计划由县人民委员会下达到生产单位，
通过统购、统销等调控手段，实现计划目标。农村经
济计划管理的主要内容有稻谷、 番薯、 玉米、 小麦、 棉
花、糖蔗、油菜籽、花生、水果、蚕桑、茶叶、林木、肉类
等。考核的指标有作物种植面积、发展规模、总产量
等。工业生产计划安排和考核的指标有产品产量和
工业总产值等。１９５８～１９６０年受“大跃进”影响，各
项计划追求高指标， 农业生产搞亩产万斤粮“ 高产卫
星”，工业生产和基本建设搞“以钢为纲”，全民大炼
钢铁，建设项目一哄而上，全面开花，生产力受到严
图２８１２ 产品转型升级后的生产情景
重破坏。１９６１年党中央、国务院提出国民经济“调
管理权限 中华人民共和国成立以来，随着社 整、 巩固、 充实、 提高” 方针， 县计委结合永康实际情
会、经济的发展，计划内容和计划范围逐步扩展，形 况，编制下达全县国民经济比例协调的各项生产发
成体系。其间由于政治运动不断，特别是“文化大革 展计划，使国民经济稳定、适度发展。１９６６年后，国

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