Page 2745 - 永康市志

第五十二卷 战时省会
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轻重工业的破坏，运输路线的阻断，加上军费支出的 ３６元。是年火柴公卖收入３００余万元。
激增，使浙江的财政收入几乎减少了一半。１９３８年 食盐 浙江省食盐资源丰富，浙东南沿海各县
３月１２日，省主席黄绍在方岩曾备文上报中央政 如余姚、黄岩、乐清、永嘉、瑞安、平阳等地有很多盐
府要求拨款或先垫拨１２７．９４万元， 以整修浙东、 浙 场。抗战初期食盐运销一度采取以官运为主、商运
西工事之用。３月１５日，中央军事委员会电复“需 为辅的政策，由于军运急需，所有火车、轮船等运输

款至巨，无法垫拨”，使全省财政更是雪上加霜，形成 工具都为军事机关所控制。浙江盐场的盐无法销售
了度日如年的严峻局面， 省财政厅长程远帆被迫辞 出去，大批盐民失业，直接减少了盐务机关的税收。
职。战时浙江省政府任命前内政部司长黄祖培接任 为了抢运销售沿海存盐，救济盐民，于１９３８年初省
财政厅长，他秉承黄绍的意旨，大胆进行税制改 政府推行食盐运销新政策。省主席黄绍与两浙盐
革，推行战时经济政策，大力“开源节流”，减少政府 务局长周三农协商后，由浙江省政府与盐务局合资
行政人员工资。在省府撤退到永康方岩后的首次省 设立食盐运销处，由战时省政府委员许蟠云任处长。
政府会议上， 黄绍提出：“ 不论文武官吏， 最高薪水 省政府与盐务局合资５００万元（双方各一半），将各
不得超过１４０元。”规定公务员实行最低限度的生活 盐场所产的食盐悉数收购，负责运销。食盐的产销
费２０元。各县政府撤科合并，竭力节省不适合战时 很快旺盛起来，食盐税收增加了不少，双方投资很快
状况的财政基础，增加财政收入。这个提议得到与 收回。２～６月收运浙江食盐４．４８万吨，盈余１０万
会者赞同。各行政机关尽力增收节支，千方百计“多 余元。７月食盐运销处改为食盐收运处，至１２月收
渠开源” 解决财政困难。 运食盐１４．０６万吨。

第一节 试行公卖运销

卷烟 政府对某些商品实行专卖， 是开辟税收
来源的好办法。战时省政府先从卷烟、火柴两种商
品入手。１９３８年４月经国民政府财政部同意，浙江
省设立战时卷烟公卖处，试办卷烟公卖。凡运销浙
江省境的卷烟均征收５０％的公卖费（按商人向烟厂
进货实价，除去统税）；途经浙江运销他省的卷烟，进
省时缴纳通过保证金；对存藏的卷烟，在规定时期内
登记，并缴纳登记费。１０月底，经过半年的公卖，收

取登记费１１９．８８万元，公卖费９８．３万元。卷烟公
卖处后改为省卷烟管理处， 制定了新的《 战时管理卷
烟进口运输贩卖办法》，规定经许可进口、运销浙江
省的卷烟，照卷烟批发价格，统税关税在内，统纳 图５２５１ 抗战期间两浙盐务管理局旧址
３５％的管理费；经过浙江省运销他省的卷烟，缴纳 ———前仓镇世彰村
１％的运销管理费；省内制造的卷烟也须缴管理费。
１９３８年１０月～１９３９年２月， 征收管理费２００余万 １９３８年１０月开始，实行食盐外销加价，原５０
元，月均４０万元。 千克七角五分增加到一元。至１９３９年１月实收加
火柴 １９３９年省政府又增加火柴公卖。办法 价费９４万元， 与外销加价合计盈余２４４万余元。食
是在浙江制造或运销浙江省境的火柴，由公卖机关 盐运销业务的发展，基本解决了浙江盐民的生计问
收买， 不得私自行销； 公卖机关收买境内火柴厂的火 题，还缓解了江西、湖南部分地区的盐荒。盐的销量
柴，按照制造成本加１分５厘的利息；浙江境内火柴 及税收的增加，打破了以前的纪录。后来国民政府
厂售存的火柴，向公卖机关登记，每箱缴纳登记费 知情后，即令财政部插手食盐收运处，由财政部派出

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