Page 676 - 舟山市志（1989—2005）中卷

管理改革，规范市级行政事业单位财务管理。2月，下发《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》，加
快推进城镇医药卫生体制改革。4月，下发《舟山市第二轮市级行政审批制度改革实施意见》，规范行政审批

行为，提高行政效率。6月，下发《关于减少和改进会议和领导活动报道的规定》，贯彻落实《中共中央办公
厅、国务院办公厅关于进一步精简会议和文件的意见》。8月，下发《关于废止2000年底以前发布的部分规范
性文件的通知》，适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及中国加入世界贸易组织新形势的需要，成

立舟山市招商局（机构附设于市外经贸局），加强全市招商引资工作。10月，下发《关于深化文化体制改革加
快文化产业发展的若干意见》《关于对金塘、六横、衢山三镇赋予部分县级行政管理权限的补充意见》。11月，
下发《舟山市村级会计委托代理制工作实施方案》，提高渔农村政务财务公开水平，同时下发《关于在市本级

全面进行农村税费改革的通知》。12月，下发《关于深入实行厂务公开制度的通知》，转发《舟山市新经济组
织临时出国（境）人员审批试行办法》。2003年2月，下发《关于市级有关部门有关审批办证事项进入市审批

办证服务中心办理的通知》。4月，下发《关于印发舟山市第三轮市级行政审批制度改革实施意见的通知》。7
月，下发《关于印发舟山市人民政府行政机构设置和编制管理暂行办法的通知》和《关于印发舟山市市属事
业单位机构编制管理暂行办法的通知》。8月，下发《关于进一步完善市审批办证服务中心综合服务功能的意
见》。9月，下发《关于公布市级政府部门削减和保留行政审批项目目录的通知》。2004年4月，下发《舟山市
级行政事业单位个人分配暂行办法》。5月，下发《关于在全市县以上行政机关全面推行行政公开制度的实施

意见》。2005年8月，下发《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》。10月，下发《关于继续赋予
金塘、六横、衢山三镇部分县级经济和社会事务管理权限的通知》。12月，下发《舟山市人民政府行政许可统

一办理联合办理集中办理暂行规定》。

社 会 事 业 发 展

完善社会保障体系 1995年7月，市政府发布《舟山市渔农村社会养老保险暂行办法》。1996年5月，发
布《舟山市企业职工医疗保险暂行办法》。12月，市长办公会议通过先在定海城区建立最低生活保障制度，并
逐步创造条件向渔农村推开的实施意见。1997年5月，下发《关于进一步深入开展解困和再就业工程的通知》。

12月，市长办公会议确定进一步扩大企业职工养老保险范围，重点是生产经营状况稳定的个体、私营经济从
业人员。2000年11月，市长办公会议研究通过《舟山市城镇职工基本医疗保险暂行规定》，并决定于2001年
1月1日起正式实施。2001年，下发《关于加快社会福利事业发展若干意见的通知》。2002年，下发《关于进

一步完善市属企业改制后劳动保障工作有关问题的通知》和《关于当前城镇职工社会保障若干问题的通知》。
2003年2月，下发《关于进一步做好就业和再就业工作的实施意见》，建立促进就业联席会议制度，鼓励和扶

持失业人员自谋职业和自主创业。7月，下发《关于印发舟山被征地农民基本养老保障实施办法的通知》。11
月，下发《关于调整我市企业最低工资标准的通知》。2004年9月，下发《关于进一步完善我市城镇职工基本
养老保险制度的通知》。12月，下发《关于进一步完善舟山市被征地农民基本养老保险实施办法（试点）的若
干补充意见》。2005年1月，下发《关于加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的意见》。

实施科教兴市战略 1995年11月，市长办公会议决定创办舟山市职业技术学校。1996年12月，出台
《舟山市教育发展“九五”计划》。2001年，先后下发《关于加强“国有民办”体制学校管理的通知》《关于同
意舟山师范学校与舟山市成人教育中心合并组建“舟山蓉浦学院”的批复》《关于同意组建千荷实验学校的批