Page 1003 - 舟山市定海区志

第二十一编 公安 司法

试点，建立适合集镇特点管理制度。1990 年，城镇各街道设立“暂口”管理办公室，至年底登记“暂
口”6062 名，核发暂住证 5323 名，登记滞留 3 天以下过往流动人口 4734 人。1994 年，登记“暂口”

20413 名，做证 8832 本，暂口”中列管重点人口 106 名，提供打击对象 25 名，侦破各类刑事案件
“
47 件。1995 年 3 月，环南路派出所开展“暂口”管理工作试点，建立城关“暂口”管理处，“暂口”信
息实施微机贮存。 9 月，实行暂住证申领办法，规范管理“暂口”。1997 年，确定解放路派出所作为
一个月以下流动人口登记率和“暂口”变动信息管理试点单位。建立城东“暂口”管理中心，实行

分散与集中相结合的分类管理模式，全区“暂口”登记率 95%，发证率 98.1%。1999 年 7 月 9 日，
石礁派出所通过建立“暂口”管理档案，协助市局刑侦支队抓获 2 名陕西籍杀人抢劫在逃犯。
2001 年 4 月，成立定海区流动人口管理服务中心，实行“统一登记、发证、验证，统一收费，统一管
理，统一服务”管理机制，推行一个窗口办证，一次性收费，实现外来人口服务规范化、管理社会

“
化、信息网络化，方便流动人口申报工作。2002 年，城东派出所实施近郊“暂口”旅馆式”管理、出
租房屋“委托式”管理等模式。2003 年 3 月起，新增“暂口”信息员 1223 名，新登记“暂口”46770
名，做证或延长做证 49239 本，注销 26686 名，登记出租房屋 14870 家。通过“暂口”治安信息系统
建设，抓获逃犯 5 名，其他犯罪嫌疑对象 33 名，破获刑事案件 99 件。2004 年 3 月始，专项整治租

赁房屋中介机构、出租房屋，出租房屋备案 1581 家，处罚“暂口”337 人，用工单位 7 家，出租房屋
6 家，旅馆 12 家，登记租赁房屋中介机构 119 家。侦破各类刑事案件 162 件，打击处理 58 人，查
处治安案件 178 件，治安处罚 211 人。2005 年，试行“以外治外”的外来人口管理新模式，在城东

街道洋岙社区建立“新居民委员会”，实现管理工作自治化、管理主体社会化和管理方法人性化，
并在全区推广。2006 年 3 月，以城东街道为试点，探索实施流动人口管理承包制。2007 年，深化
“暂口人户一致”落地定位管理机制，在规模用工企业和暂住人口集聚社区，实施外来人口暂住
远程申报点。是年，累计登记“暂口”112238 人次，注销 112894 人次，发证 83731 人次，登记出租
房屋 4088 户；暂口”、出租房登记率和人户一致率分别达到 90%、95%和 75%。通过”暂口”登记信
“
息比对，抓获网上逃犯 6 名。

公复场所和特种行业管理

1988 年，对全区公复场所进行调查整顿，发放治安许可证 325 家，整顿全区印刷行业 18 家，
验收合格后发放特种行业许可证。1990 年 9～11 月，清理整顿城区 52 家废旧物资收购业，吊销特
种行业治安许可证 5 家，停业整顿 5 家，查禁外来收购户 4 家，收缴各类违禁品及工业原料价值
1.5 万余元，挖出盗窃团伙 1 个。至年底，有特种行业 228 家，其中旅店业 145 家、旧货业 54 家、印

刷业 17 家、修理业 12 家。1991 年 6 月，联合区工商行政管理部门和定海印刷厂 5 家单位成立“舟
山市定海区刻字业评审委员会”。1993 年 7 月，发文指定专门印刷厂为承印金融债券重要票证印
刷单位。 1995 年，处罚公复场所、特种行业 124 家，吊销治安许可证 13 家，限期整改 13 家，查获案
件 144 起，查处违法人员 154 人。1996 年 5 月，旅馆住宿启用新《旅客住宿登记办法》。各行业、场

所在申领治安、特业许可证前须经消防、治安部门审核登记，加强对行业场所消防管理。1997 年，
清理整顿废旧金属收购行业和旅馆业等特种行业场所，被限期整改 16 家，停业整顿 3 家，发现整
改各种隐患 44 处。举办培训班 4 期，培训从业人员 400 余人，特业场所年度验审 320 家。2000 年，

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