Page 703 - 舟山市定海区志

第十四编 财政税务

第五节 依法治税

自 20 世纪 90 年代中期起，通过税法宣传，税制检查，全面推行依法行政、依法治税。1995 年，
开展水利基金征收情况检查、个人所得税专项检查、固定资产投资方向税收情况检查、农村信用
社所得税预缴情况检查等税收财务大检查。1996 年，对歌舞厅连续开展 10 次专项税务检查。嗣

后，又在全区范围开展个人所得税、粮食附加
税专项检查和房地产业、建筑业、水产行业、
宾馆餐饮业、金融业、重点运输业，以及高收
入行业个人所得税的专项检查。并以自查和

重点稽查相结合方式，加大整顿和规范市场
秩序力度，以内促外，以查促管，强化和规范
税务稽查工作。
1999 年，修订完善税务案件选案、稽查、

审理、执行四环节工作职责，建立税务案件主
协查制度、税务案件公告制度，制定《稽查工
作操作规程》《税务违法案件举报中心管理办 稽查人员下企业进行税务稽查

法》。 2000 年 4 月，在全国税收宣传月期间，建立稽查工作“廉政建设联系卡”制度和“回访复查”制
度。建立健全内部执法监察机制，地税行政执法工作做到制度规范、分工明确、监控有力、责任到
人，增强稽查威慑力。2002 年，成立整顿和规范税收秩序领导小组，设立举报监督电话。结合定海
实际，开展地方税收环境整治工作。进一步规范税务稽查执法行为，明晰选案、检查、审理和执行
等各项稽查职能配置。成立重大税务案件审理委员会，对稽查全过程进行有效监督。加大整顿和

规范税收秩序力度，推行责成自查与重点稽查相结合稽查模式。2003～2005 年，结合新《税收征收
管理法》及其《实施细则》宣传工作，开
展一年一度税收执法检查和税务稽查

案件复查。调整地税部门选案委员会和
选案办成员。贯彻落实《行政许可法》，
开展行政许可项目、许可收费清理工
作。完善制定《税务稽查信息采集制度》
《税务稽查信息追踪制度》，拓宽稽查案

件信息来源。2006～2007 年，制作税收
宣传教育片《老根税事》，创办《协税之
窗》宣传期刊，全面推进依法行政实施

意见，开展行政执法主体清理和行政执
法依据清理。突出“依法诚信纳税，共建
办税协税员协会采集税务稽查信息 小康社会”主题，开展行业性检查和申

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