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泰顺县教育志 ·183·

第七章 成人教育

第一节 农民识字教育

清末，县内已有扫除农民文盲之举。宣统二年（1910），根据清政府筹备立宪的需要，学部颁布
《简易识字学塾章程》。县内设简易识字学塾20余所，为年长失学者及因家庭贫寒无力就学之儿童开

办，免学费，书籍、文具、纸张皆由学塾供给，采用部颁简易识字课本，并酌授浅易算术或珠算。识
字学塾附设于小学堂之内，教师多为塾师兼任，每日授课二三小时，教授完识字课本与浅易算术二书
即准予毕业。
民国初期，改简易识字学塾为简易识字学校。据民国4年（1915）浙江省《视学详报》记载：

“泰顺乡间失学儿童满目皆是，欲谋补救之法，非多设半日学校或夜校不可。学务学员禀承知事切
实筹划于乡间，不能设学校之处所，借民房办理或就私塾改办，择其文理明通者充担教员”。民国8
年，县内成立通俗教育讲演所，附设于劝学所内，每年派员到各乡（镇）讲演二至三次，讲演内容主
要是政治时事与国民常识。

民国18年（1929），教育部颁布《民众学校办法大纲》，大力推广民众学校，规定凡年在12岁以
上50岁以下之男女失学者，均应入“民众学校”。是年，县识字运动宣传委员会成立，根据《拟订浙
江省识字教育计划大纲》，进行不识字人数的调查，开展识字运动宣传。民国19年，农民识字教育称
之为民众教育，县通俗教育讲演所改为县民众教育馆（以下简称“民教馆”），作为推行社会教育中

心机关，馆设原罗阳书院（现县实验小学址），馆长高宗龙，职员2人，下设智能、娱乐二部。根据
民众实际施行补习教育。民众学校以年在16岁以上50岁以下男女失学者为入学对象，学员不收学费，
学校供给书籍和文具纸张。学习科目有国语、常识、珠算或笔算、乐歌，每日教学时间以2小时为原
则，修业期限3个月，一般由小学教员兼任教师。学级按学习能力编制，学级（班级）以50人为限，

但因村落分散，不满数亦单独设学级者很多。是年，全县民众学校29所，学员911人，其中县立民众
学校2所，学员451人；区立或私立民众学校27所，学员460人。县国民政府教育科设立流动民众学校
（施教团）1所，定期到罗阳、百丈、三魁、泗溪等地轮流施教、宣传，对失学者施以民生、民德、
民智上最基本的补充教育。全县设立识字牌19处，其中县立4处，区立与私立15处；设立问字处25

处，其中县立8处，区立与私立17处。民国21年，全县有民众学校18所，29个学级，就学592人，并有
图书阅览处11所，其中县立5所，区立3所，私立3所，问字处23处。县办图书馆、体育场各一。
民国22年（1933），中共地下党在太平区山后村举办农民夜校，开展识字教育，学唱革命歌曲，
对广大贫苦农民进行革命宣传教育。民国24年，全县有民众学校27所，教员44人，学员600人，毕业

84人。抗日战争期间，成立县战时民众补习教育推行委员会，隶属县教育科。全县4个学区，各区设