Page 390 - 《鹿城年鉴2009》

鹿城年鉴 2009 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

类学习资源，建好用好“干部 妇联等团体的领导，充分发挥群 制、工作机制和运行方式。 持发展党员公示制和干部任前公 导向，使选拔出来的干部组织放 的优秀干部中选拔区管重要职位
创新讲坛”、“青年学堂”、 团组织在推进科学发展、构建和 （十二）拓宽党内基层民 示制，实行实绩公示制。健全党 心、群众满意，让能干事者有机 领导干部。鼓励区直部门面向基
“女性讲堂”、“大榕树市民学 谐社会中的积极作用。加强对统 主的实现渠道。改进基层党组织 内情况通报制度，建立区委新闻 会、干成事者有舞台，不让老实 层公开选调中层干部和公务员。
堂”、社区学院（堂）等学习教 一战线的领导，促进政党关系、 选举工作，完善“两推一选”办 发言人制度，办好党内刊物和党 人吃亏，不让投机钻营者得利。 区直党政机关招录具有两年以上
育平台。借助中心城区教育资源 民族关系、宗教关系、阶层关 法，推广基层党组织领导班子成 建网站。 （十六）规范干部初始提名 基层工作经历人员的比例，要逐
密集的优势，发挥区委业余讲师 系、海内外同胞关系的和谐。完 员由党员和群众公开推荐与上级 （十四）保证政令畅通。 和任用提名。按照“主体清晰、 步占到新录用公务员的2/3以上。
团、基层宣讲队和村居宣讲员等 善常委会议事规则和决策程序， 党组织推荐相结合的方式。逐步 始终同党中央和省、市、区委在 程序科学、责任明确”的要求， 乡镇机关公务员主要从优秀村干
基层宣讲队伍的作用，利用基层 进一步完善区委讨论决定重大问 扩大基层党组织直接选举范围， 思想上政治上行动上保持高度一 完善区委全委会推荐、单位民主 部、大学生“村官”和其他具有
党校、村（市）民学校、党员活 题和任用重要干部票决制。加强 在一些基础较好的乡镇、机关、 致，严守党的纪律特别是政治纪 推荐、党组织推荐、干部群众推 两年以上基层工作经历的人员中
动室、黑板报、阅报栏等宣教阵 区委决策咨询工作，做好重大问 企业、学校等基层党组织积极开 律。建立健全对中央、省、市、 荐、个人推荐等多种提名方式。 招录。
地，广泛开展理论和形势政策宣 题前瞻性、对策性研究，重视发 展“公推直选”。改进和规范选 区委重大决策部署执行情况定期 规范定期领导干部推荐制度，区 （十九）疏通干部交流渠
讲活动，拓展理论宣传的广度和 挥老干部的优势和作用。落实重 举程序和投票方式，完善候选人 检查、专项督察制度和纪律保障 委、区政府的工作部门和工作机 道。严格执行干部任期制的有关
深度。发挥好“鹿城党建网”、 大决策报告制度，健全决策失误 介绍办法。党的任何组织和个人 机制，加大重点工作抓落实的监 构正职、群团组织正职和街道乡 规定。加大区直部门、街道乡镇
“鹿城学习网”和远程教育网络 纠错改正机制和责任追究制度。 不得以任何方式妨碍选举人依照 督检查力度，对干部在工作中不 镇党政正职领导干部，原则上 中层干部交流工作力度，切实推
平台的教育优势，推动理论和 （十一）完善党的代表大 规定自主行使选举权。建立健全 作为、乱作为、慢作为等行为要 由全委会成员或全委会扩大会 进执纪执法、干部人事、审计、
形势政策宣传向通俗化拓展、 会制度和地方委员会工作制度。 重大事务和重大决策征求意见制 实行问责。严肃查处重点工程、 议推荐提名。鼓励多渠道推荐干 项目审批和资金管理等岗位中层
向网络化延伸。深化“社科普及 改善党代表大会代表结构，提高 度，积极推行民主恳谈会、民主 重大项目和重点领域中存在的有 部，探索等额推荐和差额推荐相 干部的轮岗工作。探索建立党政
周”和“科普教育基地”等社科 基层一线代表比例。落实和完善 听证会、民情接待日和党员议事 令不行、有禁不止的违法违纪行 结合、定向推荐和非定向推荐相 机关、企事业单位人员正常交流
品牌建设，增强理论说服力和感 党代表大会代表任期制，扩大党 会等制度。探索利用报刊、电 为。党员对中央、省、市、区委 结合、一次推荐和多次推荐相结 机制。
召力，发挥科学理论教育引导群 代表大会代表对提名推荐候选人 视、广播和互联网等传播媒介， 的决议、政策如有不同意见，在 合、动议性推荐和非动议性推荐 （二十）提高领导班子和
众作用。组织开展“十佳学习型 的参与，建立各级党代表大会代 开辟专版或专栏，安排“热线” 坚决执行的前提下可向上级党组 相结合等方式。 领导干部推动科学发展、促进社
党组织”、“百家学习型社会组 表提案、提议制度。建立健全代 或“谈话”节目等，方便党员公 织提出，但不得公开发表和散布 （十七）加大竞争性选拔干 会和谐能力。深化干部教育培训
织”评选活动，在全社会营造崇 表参与重大决策、参加重要干部 开表达意见，鼓励和保护党员讲 同决定、政策相反的意见。 部工作力度。坚持民主、公开、 改革，充分发挥党校、行政学校
尚知识、崇尚学习的良好风气。 推荐和民主评议、列席党委有关 真话、讲心里话，营造党内民主 ඹaࡔӻ֣Ҍ࡙Сaၛູ֣ 竞争、择优，推进公开选拔、竞 和国民教育体系的作用，精心办
೘aࡔӻބࡲಆ૶ᇶࠢᇏ 会议、调研视察、联系党员群众 讨论的宽松环境。建立健全党员 ༵֥Ⴈದѓሙđࡹഡ၂ᆦۚ෍ᇉ 争上岗等竞争性选拔干部方式的 好各类主体班次。根据区委中心
ᇅđ్ൌ๷ࣉ֔ଽ૶ᇶ 等制度，积极拓展发挥代表作用 定期评议基层党组织领导班子成 ۄ҆ؒ໸ 制度化、规范化、经常化，逐步 工作和不同干部需求，围绕提高
（十）改善党的领导方式 的途径和形式。开展乡镇党代表 员、党员向党的领导机关质询、 （十五）坚持德才兼备、 提高竞争性选拔干部的比例，达 领导干部的执行力，抓好专题培
和民主决策机制。党委要切实发 大会常任制工作，明确党代表大 投诉、举报制度。积极推进街 以德为先的用人标准。正确把握 到提拔干部总数的10%～20%。改 训。加强领导班子和领导干部能
挥总揽全局、协调各方作用，既 会年会职能任务、组织方式和主 道、乡镇党（工）委班子及其成 德与才的辩证关系，突出德在干 进竞争性选拔干部的方式方法， 力培养，贯彻发展是硬道理、稳
要支持人大、政府、政协、司法 要议题。坚持以贯彻执行民主集 员工作群众满意度测评机制。 部标准中的优先地位和主导作 完善笔试、面试工作，合理设定 定是硬任务的战略思想，重点提
机关和人民团体依照法律和章程 中制为重点，全面落实常委分工 （十三）全面推进党务公 用，把德作为选人用人的前提和 量化评价的指标内容，扩大群众 高谋划发展、统筹发展、优化
独立负责、协调一致地开展工 负责制。以明确权责为重点，理 开。 编制《鹿城区党务公开目 先决条件，德方面有问题的干部 有序参与，提高干部遴选的科学 发展、推动发展的本领和群众工
作，又要发挥这些组织中党组的 顺区委常委会和全委会的关系。 录》，把党章、《中国共产党党 不能提拔使用。明确评价干部德 性。加强对选拔出来的干部和入 作、公共服务、社会管理、维护
领导核心作用和党员的先锋模范 全面推行区委全委会成员民主推 内监督条例（试行）》等党内法 的重点，注重从履行岗位职责、 围人选的跟踪培养。定期开展中 稳定的本领，注重增强新形势下
作用。坚持和完善人民代表大会 荐提名制度。发挥区委全委会对 规和省委、市委、区委文件要求 完成急难险重任务、关键时刻表 层干部跨部门竞争上岗工作。 依法办事能力和应急管理、舆论
制度、中国共产党领导的多党合 重大问题的决策作用，健全和规 公开的，以及党的建设重大事 现、对待个人名利等方面，探索 （十八）建立来自基层一线 引导、新兴媒体运用、做好民族
作和政治协商制度，认真落实人 范区委常委会向全委会定期报告 项、党员群众反映较多的热点难 制定干部德的评价标准。针对不 党政干部培养选拔链。探索建立 宗教工作等方面能力，切实抓好
大、政协领导参加有关会议制度 工作并接受监督制度。认真贯彻 点问题作为重点内容，明确责任 同层次、不同部门、不同行业的 区直党政机关从一线逐级遴选干 发展这个第一要务、履行好维护
和人大、政协党组向区委请示报 《中共中央关于进一步完善地方 主体、规范具体操作流程、公开 干部，不断完善考察干部德的途 部制度，建立选拔优秀村干部担 稳定这个第一责任。
告制度，不担任区委常委的人 党委领导班子配备改革后工作机 内容范围、形式时限等事项，全 径。建立健全德才兼备、以德为 任乡镇党政领导职务的办法，注 （二十一）加强领导干部的
大、政协主要领导应列席区委常 制的意见》，积极探索领导班子 面落实责任。健全党务公开制 先的干部教育培养、管理监督、 重从乡镇党政领导班子成员或具 日常管理。严格执行干部监督各
委会。加强党对工会、共青团、 配备改革后地方党委新的领导体 度，加强党务公开监督力量。坚 激励约束等制度。坚持正确用人 有农村基层、生产一线工作经历 项制度，认真抓好《干部任用条

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