Page 51 - 越城年鉴（2022）

特 载

3.… 深化要素市场化配置改革。建立健全统 2. 构建亲清新型政商关系。深化“契约化”
一开放的要素市场，完善要素交易规则和服务 精准服务，建设全省首个涉企维权服务中心，健

体系，促进要素自主有序流动，提高要素配置效 全政府诚信履约机制，保护企业和企业家合法
率，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。 权。构建完善“领导联片、部门联镇（街）、干部
全面深化“亩均论英雄”改革，联动推进“标准 联企”，新区、部门、镇街联动，网格化、全覆盖的
地”改革，建立健全“事前定标准、事后管达标、 企业服务新体制，建立“联系立约、服务履约、量

亩产论英雄”企业投资项目“标准地”制度。完 化评约”的“一站式”服务企业体系，深入推进
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善市场决定价格机制，全面放开竞争性领域商 “三驻三服务”活动，有效发挥“三驻干部”作用，
品和服务价格，稳妥推进资源环节、公用事业、 为企业提供“店小二式”服务。推进重点企业
社会民生等重点领域价格改革。探索产权交易 专项服务，梳理摸排帮扶企业白名单，施行风险

…
要素市场区域一体化发展，健全要素交易平台， 企业预警分级机制。提升信贷金融服务，畅通
完善要素交易规则，深入推进土地、数据、排污 银企沟通交流渠道。
权、用能量及农村产权等各类要素市场化交易。 （三）打造数字化服务型政府
（二）推进营商环境便利化行动 1. 提升依法行政能力水平。加快“大综合、

1. 实施营商环境集成改革。对标世行标准， 一体化”行政执法改革，推进行政执法标准化规
迭代推进首位度营商环境“1+10”集成改革，持 范化数字化建设，着力构建全覆盖的整体政府
续优化市场化、法治化、国际化营商环境。加强 监管体系和全闭环的行政执法体系。全面推进
投资促进体系建设，健全完善高质量产业平台 基层“一支队伍管执法”改革，大力推进跨部门、

体系、全周期招商服务体系、精准化要素保障体 跨领域联合检查机制，实现“进一次门、查多项
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系。发挥滨海新区改革试验田作用，创新投资 事”。加快建立以信用为基础的新型市场监管
项目“一章审批”改革，探索以承诺制为核心的 体系，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，
极简审批。深化“一件事”集成改革，加快推进 积极推进包容审慎监管，建立市场轻微违法违

政务服务…2.0…建设，建成全省一流的公共服务中 规经营行为“首次不罚”机制。全面推行政法
心，打造“越好办”服务品牌。建设统一公共数 一体化办案系统单轨制协同办案模式，加快实
…
据查询平台，拓展“越行证”电子证照应用场景， 现数字化执法监督。
推进公共数据开放共享。重构重建越城、滨海 2. 加快推进政府数字化转型。加强数据获

一体化惠企政策体系，畅通企业参与政策制定 取、数据共享、系统集成，接轨政务服务…2.0…平
渠道，打造全市政策环境最优区。全面实施市 台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业
场准入负面清单制度，支持民营企业发展，依法 务的协同管理和服务，高质量建成“掌上办事之
保护企业家权益，健全以公平为核心原则的产 区”“掌上办公之区”，高水平建设“掌上治理之

权保护制度，加强对民营企业等各种所有制经 区”。深入推动公共数据开放共享，汇聚公共视
济组织和自然人财产权的保护。支持民营经济 频资源、基础设施、云资源等全域数字资源，打
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进入电力、油气、公用事业等领域，在市场准入、 通政府部门之间、政府和社会之间的数据通道，
审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企 释放数据价值。建立经济运行数字化分析系统，

业打造公平竞争环境。 推动电子证照与健康码、企业码、安全码、安心

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