Page 460 - 温州年鉴（2019）
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素困扰，国际货币基金组织下调 2019 年全球经济增长预期 0.2 信、科技等部门的对接，加强与上级行的沟通汇报，争取对温
个百分点，世界银行预测 2019 年和 2020 年分别放缓至 2.9% 州更大支持 ；要做好企业的预期引导，激发企业的合理融资需
和 2.8%。从主要经济体来看，美国财政刺激措施效果逐渐消退， 求，促进投资增长。同时，各金融机构要把握好当前推动民营
贸易保护主义负面影响进一步显现，美联储加息预期减弱。英 企业发债的契机和要求，加大债券承销力度和投资力度，支持
国脱欧事件继续发酵。欧元区经济继续保持低速增长。日本经 企业多元化融资。人民银行将统筹运用货币政策工具、宏观审
济持续萎缩复苏前景不明。新兴市场和发展中国家经济增速预 慎评估等措施，支持金融机构信贷投放和金融总量增长。
测下降。 第二，继续做好优结构的文章，突出民营经济金融支持。
从国内经济运行看，2019 年，受消费趋于下行、投资需求 温州市是民营经济大市，当前市委、市政府对民营经济的“两
不振、出口不确定性加大等因素的制约，国内宏观经济大概率 个健康”先行区建设工作高度重视，正在做出一系列工作部署。
延续温和回落态势。2018 年底召开的中央经济工作会议指出当 金融系统要责无旁贷地参与到“两个健康”先行区建设中，为
前经济形势稳中有变、变中有忧，并对 2019 年经济工作提出 更好地解决民营企业特别是中小企业的融资问题做出新贡献。
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了“五个坚持 ”的指导方针和“六个稳 ”的目标，明确要求 支持民营企业方面，当前温州市大口径的民营经济贷款占
继续实施稳健的货币政策并松紧适度，保持流动性合理充裕， 比也只有 33% 左右，还有较大提升空间。各金融机构要落实好
支持宏观经济在合理区间平稳运行。 人民银行总行“三支箭”政策组合的要求，建立支持民企的长
从温州市情况看，2019 年，全市生产总值增速将保持在 效机制，增设民企融资的专项激励指标，推动加快民企信贷投
7%-8% 的合理区间，经济发展平稳，结构优化继续推进。全 放。要深入开展“百名行长进民企”等活动，当前特别是要继
市需要补齐发展“短板”，着力聚焦民营企业、工业经济、数 续落实好 11 月 13 日召开的金融支持民营企业发展座谈会暨银
字经济、科技创新、谋大招强以及市场培育等关键核心，打好 企（项）对接签约会相关事项。近期我们对主要银行的签约落
高质量发展的组合拳，进一步激发民营经济活力，实现更好的 实情况开展了一次现场督查，总体上看，落实情况是好的，签
发展态势。从金融运行趋势看，全市社会融资规模有望继续保 约项目已落实 32%，“六不”倡议没有落实到位的只有 4%。下
持合理增长 , 但存款业务可能难有大的起色，银行“负债难、 一步，各签约银行要积极创造条件，抓紧落实融资和降成本的
负债贵”的问题还会继续存在。信贷方面，预计全市贷款增量 目标。
将有所回调，在房地产调控的大环境下，房地产市场难以继续 支持小微企业方面，各金融机构要进一步优化小微企业金
充当信贷扩张发力点，表外融资和地方隐性债务等旧的信用扩 融服务，扩大小微企业信贷投放，降低小微企业融资成本。继
张模式也难以为继。但是，在当前普遍更加重视民营企业的环 续加强对小微企业园的支持，2017 和 2018 年，温州市中心支
境下，预计民营企业贷款增长会有所加快，制造业、小微企业 行连续下发了两个关于加强小微园金融服务的通知，提出了信
贷款投放力度也要争取继续加大，为温州市经济健康发展提供 贷优先支持小微园建设及入园企业，将小微园开发建设贷款纳
金融支撑。 入工业项目授信管理，降低小微园建设及入园企业的融资成本，
（二）相关建议 以及控制风险等方面的要求，各金融机构要继续认真落实，为
2019 年是新中国成立 70 周年，是浙江全面推进“两个高 小微园建设和入园企业购置厂房、生产经营等提供全流程的金
水平”建设的关键之年，也是温州市“再造改革开放新优势， 融支持。金融机构特别是地方法人金融机构要充分利用好降准、
再创高质量发展新辉煌”的深化年。全市金融系统应当更加自 再贷款再贴现等中央银行的支持工具，对小微企业定向支持、
觉地贯彻落实中央“五个坚持”的指导方针，更加积极主动地 精准滴灌。
达到和助力完成好“六个稳”的目标要求，坚持金融回归实体 支持制造业方面，在全市金融机构的共同努力下，2018 年
经济，处理好稳增长与防风险的平衡，为全市社会经济特别是 温州市实现了制造业企业贷款的止跌回升。但是，目前的增长
民营经济营造更好的发展环境。 幅度还很小，势头也很微弱，2019 年还要继续努力，巩固和扩
第一，继续做好稳总量的文章，保证金融支持有力有效。 大增势，实现 100 亿元以上的增量目标。为此，金融机构要聚
2019 年，中央银行继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度， 焦地方产业规划，梳理扩大目标客户，主动挖掘企业需求，提
强调逆周期调节。当前，无论是全国还是温州，都还存在经济 供优质高效服务，实现对制造业等实体经济的更大支持。
下行的压力，而从目前掌握的情况看，2019 年，温州市信贷 同时，要继续保持基础设施领域“补短板”的金融支持，在
投放势头将会有所回落，因为一是棚改融资会减少，二是表外 有效防控地方政府债务风险的前提下，保障在建工程及棚改项目
转表内的融资会减少。为此，要加强总量的逆周期调节，促进 的合理资金需求。要继续加大乡村振兴、扶贫领域的金融服务，
多渠道融资发展，保证全年信贷增加 1000 亿元以上。各金融 支持西部休闲产业带建设。要继续落实好差别化的房地产信贷政
机构要继续加大支持实体经济力度，确保全年信贷总量平稳增 策，促进房地产贷款平稳适度增长，维护房地产市场稳定。
长，特别是要稳妥做好一季度的信贷投放 ；要加强与发改、经 第三，继续做好防风险促改革的文章，优化金融生态。经
① 即坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、坚持高质量发展、坚持以供给侧改革为主线、坚持市场化改革扩大高水平开放。
② 即进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
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