Page 148 - 《鹿城年鉴2010》
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鹿城年鉴      2010                                                                                                                                                                           鹿城区人民代表大会
            LUCHENG YEAR BOOK

                 二、实施生态补偿机制的主                动转产转业农户予以补助。                    用。各有关乡镇应分别于每年11月
                                                                                                                                      表8                          2010年区长、副区长领办重要建议目录
            要内容                                  三是扶持生态产业发展:对                底前将本年度资金使用情况和项目
                                                                                                                                       序号      建议编号                        建  议  标  题                       建议领衔人         责任领导
                 (一)生态补偿地区范围                 生态农业、生态林业、生态旅游                  进展情况上报区生态办,区生态办
                 生态补偿地区范围为国家级                和其他符合生态功能区要求的发                  会同有关职能部门对项目进展情况                                             1        5     关于要求加快七都镇重点工程建设的议案                                    黄忠胜          伍  挺
            生态乡镇、饮用水水源保护区和                   展项目予以支持,对生态优先项                  进行监督、汇总、分析并及时上报                                             2        36    关于《重视学前教育,逐年稳定增加幼儿教师编制》的议案                            金晓群          项伟胜
            其他重点生态保护区域,即双潮                   目孵化启动资金予以补助。                    区政府;区财政局对补偿资金的使                                             3        39    关于整合行业资源,扶植重点企业发展的议案                                 朱    龙        黄夏日
            乡国家级生态乡镇(全覆盖)和                       (四)新增生态补偿资金分                用情况实行跟踪反馈制度,并进行                                             4        42    关于以“金融大区”建设为抓手,打造区域金融中心的议案                            黄家龙          王立彤
            山根饮用水水源保护区(覆盖7个                  配方法                             绩效考评;区审计局做好补偿资金                                             5        46    关于加大对农村医疗卫生事业扶持力度的议案                                  孙敬东          吴文玲
            村)、岙底乡饮用水水源保护区                       按照补偿区域系数和覆盖范                的审计、检查工作。                                                   6       107    加快轻工产业园区基础设施配套建设的建议                                   虞培清          贾焕翔
            (全覆盖)、临江镇山根备用饮                   围确定补偿金额。区域系数为:                       各位委员、同志们,通过前                                           7       130    关于加快扶持我区建筑业发展的建议                                      吴小霞          吕朝辉
            用水水源保护区(覆盖10个行政                  国家级生态乡镇和饮用水水源保                  阶段的办理工作,我们对建立生                                              8       137    关于电子台账为社区减负的建议                                        胡美珠         林    江
            村)和仰义水库所在村(覆盖5个                  护区重叠系数1.2;国家级生态乡                态补偿机制的体会:一是贵在引
            行政村)。今后根据生态建设和                   镇系数0.8;饮用水水源保护区系                导性和持续性。虽然生态补偿机
            生态功能区规划适时调整。                     数1.0;备用饮用水水源保护区系                制建设还是低起步,但首先体现
                 (二)生态补偿的资金筹措                数0.7;大型农业灌溉水库保护区                了一种鼓励环境保护和生态建设的
                 一是整合现有生态建设、生                系数0.5;国家级生态乡镇覆盖行                精神,这是一个重要的方向;其次
            态公益林、农林水保资金,保持原                  政村系数0.01/村;水源保护区覆               是对西部乡镇抓项目、促发展形成
            有资金补助金额不变、扶持力度不                  盖行政村系数0.01/村。根据区域               一个重要的激励,因为西部乡镇很
            减;二是新增西部部分乡镇生态补                  系数和覆盖范围,确定:双潮乡                  多项目要获得上级的补助和支持,
            偿资金,启动资金由财政预算资                   以国家级生态乡镇和饮用水水源                  一般都要求先期启动,没有引导性
            金、排污费和水资源费提取一部分                  保护区补偿,覆盖行政村16个,                 资金,是很难有所作为的。同时还
            组成,规模约250万元~300万元,               系数为1.36;岙底乡以饮用水水源               要看到,虽然生态补偿资金总量
            并随着经济发展适度增长;三是积                  保护区补偿,覆盖行政村12个,                 还不大,但这是一个制度化的补
            极引导群众参与,鼓励社会资金参                  系数为1.12;临江镇以备用饮用水               偿,与一次性的各种补助相比,更
            与碳汇林等生态公益事业建设,拓                  水源保护区补偿,覆盖行政村10                 具有长效作用。二是重在实施和实
            宽生态补偿资金筹措渠道。                     个,系数为0.8;仰义乡以大型农                效。建立生态补偿机制,是一个重
                 (三)生态补偿资金使用方向               业灌溉水库保护区补偿,覆盖行                  要的探索,效果如何,要靠实践去
                 一是做好生态维护:建立                 政村5个,系数为0.55。                   检验。下一步,我们要抓紧抓好资
            完善水资源和水环境保护长效机                       (五)考核                       金到位,引导有关乡镇做好实施工
            制,确保藤桥水厂、山根取水口                       对接受生态补偿乡镇进行考                作,并进一步完善考核细则,确保
            水源保护区水环境质量和饮用水                   核,主要有两个方面,一是年度                  工作实效。
            安全,防止水污染事故和水事案                   生态建设工作任务的完成情况,二                      各位委员、同志们,建立
            件发生;继续开展荫溪和仰义水                   是对生态补偿区域内各主要河流                  完善生态补偿机制、促进城乡区
            库周边地区小流域整治,进一步                   交界断面水质的监测。根据考核情                 域协调发展是一项长期的工作任
            提升荫溪和仰义水库生态环境面                   况,对有关乡镇下一年度的生态补                 务。办理建立生态补偿机制议案
            貌;维护农村生活污水集中处理                   偿资金分配金额实行相应增减。                  的过程,也是一个不断深化认识、
            设施,加强农村环境整治,确保                       (六)补偿资金的划拨、使                优化思路、细化措施的过程。我们
            城镇、农村生活环境干净卫生。                   用和监管                            将以办理这个议案为契机,加大统
                 二是促进农户转产转业:淘                    补偿资金由区财政局于年初                筹城乡区域发展的力度,加强生态
            汰小造纸、小养殖等污染企业和加                  划拨至各有关乡镇。补偿资金的使                 建设和环境保护,促进鹿城经济社
            工点,在水源保护区和禁养区全面                  用和管理必须严格按照有关财务制                 会又好又快发展。
            实施禁养等畜禽业整治政策,对主                  度执行,实行单独核算、专款专                       以上报告,请予审议。



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