Page 149 - 《鹿城年鉴2010》

鹿城年鉴 2010 鹿城区人民代表大会
LUCHENG YEAR BOOK

二、实施生态补偿机制的主 动转产转业农户予以补助。 用。各有关乡镇应分别于每年11月
表8 2010年区长、副区长领办重要建议目录
要内容 三是扶持生态产业发展：对 底前将本年度资金使用情况和项目
序号 建议编号 建 议 标 题 建议领衔人 责任领导
（一）生态补偿地区范围 生态农业、生态林业、生态旅游 进展情况上报区生态办，区生态办
生态补偿地区范围为国家级 和其他符合生态功能区要求的发 会同有关职能部门对项目进展情况 1 5 关于要求加快七都镇重点工程建设的议案 黄忠胜 伍 挺
生态乡镇、饮用水水源保护区和 展项目予以支持，对生态优先项 进行监督、汇总、分析并及时上报 2 36 关于《重视学前教育，逐年稳定增加幼儿教师编制》的议案 金晓群 项伟胜
其他重点生态保护区域，即双潮 目孵化启动资金予以补助。 区政府；区财政局对补偿资金的使 3 39 关于整合行业资源，扶植重点企业发展的议案 朱 龙 黄夏日
乡国家级生态乡镇（全覆盖）和 （四）新增生态补偿资金分 用情况实行跟踪反馈制度，并进行 4 42 关于以“金融大区”建设为抓手，打造区域金融中心的议案 黄家龙 王立彤
山根饮用水水源保护区（覆盖7个 配方法 绩效考评；区审计局做好补偿资金 5 46 关于加大对农村医疗卫生事业扶持力度的议案 孙敬东 吴文玲
村）、岙底乡饮用水水源保护区 按照补偿区域系数和覆盖范 的审计、检查工作。 6 107 加快轻工产业园区基础设施配套建设的建议 虞培清 贾焕翔
（全覆盖）、临江镇山根备用饮 围确定补偿金额。区域系数为： 各位委员、同志们，通过前 7 130 关于加快扶持我区建筑业发展的建议 吴小霞 吕朝辉
用水水源保护区（覆盖10个行政 国家级生态乡镇和饮用水水源保 阶段的办理工作，我们对建立生 8 137 关于电子台账为社区减负的建议 胡美珠 林 江
村）和仰义水库所在村（覆盖5个 护区重叠系数1.2；国家级生态乡 态补偿机制的体会：一是贵在引
行政村）。今后根据生态建设和 镇系数0.8；饮用水水源保护区系 导性和持续性。虽然生态补偿机
生态功能区规划适时调整。 数1.0；备用饮用水水源保护区系 制建设还是低起步，但首先体现
（二）生态补偿的资金筹措 数0.7；大型农业灌溉水库保护区 了一种鼓励环境保护和生态建设的
一是整合现有生态建设、生 系数0.5；国家级生态乡镇覆盖行 精神，这是一个重要的方向；其次
态公益林、农林水保资金，保持原 政村系数0.01/村；水源保护区覆 是对西部乡镇抓项目、促发展形成
有资金补助金额不变、扶持力度不 盖行政村系数0.01/村。根据区域 一个重要的激励，因为西部乡镇很
减；二是新增西部部分乡镇生态补 系数和覆盖范围，确定：双潮乡 多项目要获得上级的补助和支持，
偿资金，启动资金由财政预算资 以国家级生态乡镇和饮用水水源 一般都要求先期启动，没有引导性
金、排污费和水资源费提取一部分 保护区补偿，覆盖行政村16个， 资金，是很难有所作为的。同时还
组成，规模约250万元～300万元， 系数为1.36；岙底乡以饮用水水源 要看到，虽然生态补偿资金总量
并随着经济发展适度增长；三是积 保护区补偿，覆盖行政村12个， 还不大，但这是一个制度化的补
极引导群众参与，鼓励社会资金参 系数为1.12；临江镇以备用饮用水 偿，与一次性的各种补助相比，更
与碳汇林等生态公益事业建设，拓 水源保护区补偿，覆盖行政村10 具有长效作用。二是重在实施和实
宽生态补偿资金筹措渠道。 个，系数为0.8；仰义乡以大型农 效。建立生态补偿机制，是一个重
（三）生态补偿资金使用方向 业灌溉水库保护区补偿，覆盖行 要的探索，效果如何，要靠实践去
一是做好生态维护：建立 政村5个，系数为0.55。 检验。下一步，我们要抓紧抓好资
完善水资源和水环境保护长效机 （五）考核 金到位，引导有关乡镇做好实施工
制，确保藤桥水厂、山根取水口 对接受生态补偿乡镇进行考 作，并进一步完善考核细则，确保
水源保护区水环境质量和饮用水 核，主要有两个方面，一是年度 工作实效。
安全，防止水污染事故和水事案 生态建设工作任务的完成情况，二 各位委员、同志们，建立
件发生；继续开展荫溪和仰义水 是对生态补偿区域内各主要河流 完善生态补偿机制、促进城乡区
库周边地区小流域整治，进一步 交界断面水质的监测。根据考核情 域协调发展是一项长期的工作任
提升荫溪和仰义水库生态环境面 况，对有关乡镇下一年度的生态补 务。办理建立生态补偿机制议案
貌；维护农村生活污水集中处理 偿资金分配金额实行相应增减。 的过程，也是一个不断深化认识、
设施，加强农村环境整治，确保 （六）补偿资金的划拨、使 优化思路、细化措施的过程。我们
城镇、农村生活环境干净卫生。 用和监管 将以办理这个议案为契机，加大统
二是促进农户转产转业：淘 补偿资金由区财政局于年初 筹城乡区域发展的力度，加强生态
汰小造纸、小养殖等污染企业和加 划拨至各有关乡镇。补偿资金的使 建设和环境保护，促进鹿城经济社
工点，在水源保护区和禁养区全面 用和管理必须严格按照有关财务制 会又好又快发展。
实施禁养等畜禽业整治政策，对主 度执行，实行单独核算、专款专 以上报告，请予审议。

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