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鹿城年鉴 2010 鹿城区人民代表大会
LUCHENG YEAR BOOK
二、实施生态补偿机制的主 动转产转业农户予以补助。 用。各有关乡镇应分别于每年11月
表8 2010年区长、副区长领办重要建议目录
要内容 三是扶持生态产业发展:对 底前将本年度资金使用情况和项目
序号 建议编号 建 议 标 题 建议领衔人 责任领导
(一)生态补偿地区范围 生态农业、生态林业、生态旅游 进展情况上报区生态办,区生态办
生态补偿地区范围为国家级 和其他符合生态功能区要求的发 会同有关职能部门对项目进展情况 1 5 关于要求加快七都镇重点工程建设的议案 黄忠胜 伍 挺
生态乡镇、饮用水水源保护区和 展项目予以支持,对生态优先项 进行监督、汇总、分析并及时上报 2 36 关于《重视学前教育,逐年稳定增加幼儿教师编制》的议案 金晓群 项伟胜
其他重点生态保护区域,即双潮 目孵化启动资金予以补助。 区政府;区财政局对补偿资金的使 3 39 关于整合行业资源,扶植重点企业发展的议案 朱 龙 黄夏日
乡国家级生态乡镇(全覆盖)和 (四)新增生态补偿资金分 用情况实行跟踪反馈制度,并进行 4 42 关于以“金融大区”建设为抓手,打造区域金融中心的议案 黄家龙 王立彤
山根饮用水水源保护区(覆盖7个 配方法 绩效考评;区审计局做好补偿资金 5 46 关于加大对农村医疗卫生事业扶持力度的议案 孙敬东 吴文玲
村)、岙底乡饮用水水源保护区 按照补偿区域系数和覆盖范 的审计、检查工作。 6 107 加快轻工产业园区基础设施配套建设的建议 虞培清 贾焕翔
(全覆盖)、临江镇山根备用饮 围确定补偿金额。区域系数为: 各位委员、同志们,通过前 7 130 关于加快扶持我区建筑业发展的建议 吴小霞 吕朝辉
用水水源保护区(覆盖10个行政 国家级生态乡镇和饮用水水源保 阶段的办理工作,我们对建立生 8 137 关于电子台账为社区减负的建议 胡美珠 林 江
村)和仰义水库所在村(覆盖5个 护区重叠系数1.2;国家级生态乡 态补偿机制的体会:一是贵在引
行政村)。今后根据生态建设和 镇系数0.8;饮用水水源保护区系 导性和持续性。虽然生态补偿机
生态功能区规划适时调整。 数1.0;备用饮用水水源保护区系 制建设还是低起步,但首先体现
(二)生态补偿的资金筹措 数0.7;大型农业灌溉水库保护区 了一种鼓励环境保护和生态建设的
一是整合现有生态建设、生 系数0.5;国家级生态乡镇覆盖行 精神,这是一个重要的方向;其次
态公益林、农林水保资金,保持原 政村系数0.01/村;水源保护区覆 是对西部乡镇抓项目、促发展形成
有资金补助金额不变、扶持力度不 盖行政村系数0.01/村。根据区域 一个重要的激励,因为西部乡镇很
减;二是新增西部部分乡镇生态补 系数和覆盖范围,确定:双潮乡 多项目要获得上级的补助和支持,
偿资金,启动资金由财政预算资 以国家级生态乡镇和饮用水水源 一般都要求先期启动,没有引导性
金、排污费和水资源费提取一部分 保护区补偿,覆盖行政村16个, 资金,是很难有所作为的。同时还
组成,规模约250万元~300万元, 系数为1.36;岙底乡以饮用水水源 要看到,虽然生态补偿资金总量
并随着经济发展适度增长;三是积 保护区补偿,覆盖行政村12个, 还不大,但这是一个制度化的补
极引导群众参与,鼓励社会资金参 系数为1.12;临江镇以备用饮用水 偿,与一次性的各种补助相比,更
与碳汇林等生态公益事业建设,拓 水源保护区补偿,覆盖行政村10 具有长效作用。二是重在实施和实
宽生态补偿资金筹措渠道。 个,系数为0.8;仰义乡以大型农 效。建立生态补偿机制,是一个重
(三)生态补偿资金使用方向 业灌溉水库保护区补偿,覆盖行 要的探索,效果如何,要靠实践去
一是做好生态维护:建立 政村5个,系数为0.55。 检验。下一步,我们要抓紧抓好资
完善水资源和水环境保护长效机 (五)考核 金到位,引导有关乡镇做好实施工
制,确保藤桥水厂、山根取水口 对接受生态补偿乡镇进行考 作,并进一步完善考核细则,确保
水源保护区水环境质量和饮用水 核,主要有两个方面,一是年度 工作实效。
安全,防止水污染事故和水事案 生态建设工作任务的完成情况,二 各位委员、同志们,建立
件发生;继续开展荫溪和仰义水 是对生态补偿区域内各主要河流 完善生态补偿机制、促进城乡区
库周边地区小流域整治,进一步 交界断面水质的监测。根据考核情 域协调发展是一项长期的工作任
提升荫溪和仰义水库生态环境面 况,对有关乡镇下一年度的生态补 务。办理建立生态补偿机制议案
貌;维护农村生活污水集中处理 偿资金分配金额实行相应增减。 的过程,也是一个不断深化认识、
设施,加强农村环境整治,确保 (六)补偿资金的划拨、使 优化思路、细化措施的过程。我们
城镇、农村生活环境干净卫生。 用和监管 将以办理这个议案为契机,加大统
二是促进农户转产转业:淘 补偿资金由区财政局于年初 筹城乡区域发展的力度,加强生态
汰小造纸、小养殖等污染企业和加 划拨至各有关乡镇。补偿资金的使 建设和环境保护,促进鹿城经济社
工点,在水源保护区和禁养区全面 用和管理必须严格按照有关财务制 会又好又快发展。
实施禁养等畜禽业整治政策,对主 度执行,实行单独核算、专款专 以上报告,请予审议。
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