Page 149 - 《鹿城年鉴2010》
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鹿城年鉴      2010                                                                鹿城区人民代表大会
 LUCHENG YEAR BOOK

 二、实施生态补偿机制的主  动转产转业农户予以补助。  用。各有关乡镇应分别于每年11月
               表8                          2010年区长、副区长领办重要建议目录
 要内容  三是扶持生态产业发展:对  底前将本年度资金使用情况和项目
                序号      建议编号                        建  议  标  题                       建议领衔人         责任领导
 (一)生态补偿地区范围  生态农业、生态林业、生态旅游  进展情况上报区生态办,区生态办
 生态补偿地区范围为国家级  和其他符合生态功能区要求的发  会同有关职能部门对项目进展情况  1  5  关于要求加快七都镇重点工程建设的议案               黄忠胜          伍  挺
 生态乡镇、饮用水水源保护区和  展项目予以支持,对生态优先项  进行监督、汇总、分析并及时上报  2  36  关于《重视学前教育,逐年稳定增加幼儿教师编制》的议案    金晓群          项伟胜
 其他重点生态保护区域,即双潮  目孵化启动资金予以补助。  区政府;区财政局对补偿资金的使  3  39  关于整合行业资源,扶植重点企业发展的议案           朱    龙        黄夏日
 乡国家级生态乡镇(全覆盖)和  (四)新增生态补偿资金分  用情况实行跟踪反馈制度,并进行  4  42  关于以“金融大区”建设为抓手,打造区域金融中心的议案      黄家龙          王立彤
 山根饮用水水源保护区(覆盖7个  配方法  绩效考评;区审计局做好补偿资金  5  46  关于加大对农村医疗卫生事业扶持力度的议案                    孙敬东          吴文玲
 村)、岙底乡饮用水水源保护区  按照补偿区域系数和覆盖范  的审计、检查工作。  6  107  加快轻工产业园区基础设施配套建设的建议                  虞培清          贾焕翔
 (全覆盖)、临江镇山根备用饮  围确定补偿金额。区域系数为:  各位委员、同志们,通过前  7  130  关于加快扶持我区建筑业发展的建议                吴小霞          吕朝辉
 用水水源保护区(覆盖10个行政  国家级生态乡镇和饮用水水源保  阶段的办理工作,我们对建立生  8  137  关于电子台账为社区减负的建议               胡美珠         林    江
 村)和仰义水库所在村(覆盖5个  护区重叠系数1.2;国家级生态乡  态补偿机制的体会:一是贵在引
 行政村)。今后根据生态建设和  镇系数0.8;饮用水水源保护区系  导性和持续性。虽然生态补偿机
 生态功能区规划适时调整。  数1.0;备用饮用水水源保护区系  制建设还是低起步,但首先体现
 (二)生态补偿的资金筹措  数0.7;大型农业灌溉水库保护区  了一种鼓励环境保护和生态建设的
 一是整合现有生态建设、生  系数0.5;国家级生态乡镇覆盖行  精神,这是一个重要的方向;其次
 态公益林、农林水保资金,保持原  政村系数0.01/村;水源保护区覆  是对西部乡镇抓项目、促发展形成
 有资金补助金额不变、扶持力度不  盖行政村系数0.01/村。根据区域  一个重要的激励,因为西部乡镇很
 减;二是新增西部部分乡镇生态补  系数和覆盖范围,确定:双潮乡  多项目要获得上级的补助和支持,
 偿资金,启动资金由财政预算资  以国家级生态乡镇和饮用水水源  一般都要求先期启动,没有引导性
 金、排污费和水资源费提取一部分  保护区补偿,覆盖行政村16个,  资金,是很难有所作为的。同时还
 组成,规模约250万元~300万元,  系数为1.36;岙底乡以饮用水水源  要看到,虽然生态补偿资金总量
 并随着经济发展适度增长;三是积  保护区补偿,覆盖行政村12个,  还不大,但这是一个制度化的补
 极引导群众参与,鼓励社会资金参  系数为1.12;临江镇以备用饮用水  偿,与一次性的各种补助相比,更
 与碳汇林等生态公益事业建设,拓  水源保护区补偿,覆盖行政村10  具有长效作用。二是重在实施和实
 宽生态补偿资金筹措渠道。  个,系数为0.8;仰义乡以大型农  效。建立生态补偿机制,是一个重
 (三)生态补偿资金使用方向  业灌溉水库保护区补偿,覆盖行  要的探索,效果如何,要靠实践去
 一是做好生态维护:建立  政村5个,系数为0.55。  检验。下一步,我们要抓紧抓好资
 完善水资源和水环境保护长效机  (五)考核  金到位,引导有关乡镇做好实施工
 制,确保藤桥水厂、山根取水口  对接受生态补偿乡镇进行考  作,并进一步完善考核细则,确保
 水源保护区水环境质量和饮用水  核,主要有两个方面,一是年度  工作实效。
 安全,防止水污染事故和水事案  生态建设工作任务的完成情况,二  各位委员、同志们,建立
 件发生;继续开展荫溪和仰义水  是对生态补偿区域内各主要河流  完善生态补偿机制、促进城乡区
 库周边地区小流域整治,进一步  交界断面水质的监测。根据考核情  域协调发展是一项长期的工作任
 提升荫溪和仰义水库生态环境面  况,对有关乡镇下一年度的生态补  务。办理建立生态补偿机制议案
 貌;维护农村生活污水集中处理  偿资金分配金额实行相应增减。  的过程,也是一个不断深化认识、
 设施,加强农村环境整治,确保  (六)补偿资金的划拨、使  优化思路、细化措施的过程。我们
 城镇、农村生活环境干净卫生。  用和监管  将以办理这个议案为契机,加大统
 二是促进农户转产转业:淘  补偿资金由区财政局于年初  筹城乡区域发展的力度,加强生态
 汰小造纸、小养殖等污染企业和加  划拨至各有关乡镇。补偿资金的使  建设和环境保护,促进鹿城经济社
 工点,在水源保护区和禁养区全面  用和管理必须严格按照有关财务制  会又好又快发展。
 实施禁养等畜禽业整治政策,对主  度执行,实行单独核算、专款专  以上报告,请予审议。



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